2022年6月7日，石獅市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)石獅市某制衣有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人林某存在以下問(wèn)題：1.未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未與員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，未加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未創(chuàng)建應(yīng)急救援體系；2.未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。針對(duì)存在問(wèn)題，執(zhí)法人員制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》、下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書(shū)》，并于2022年6月7日進(jìn)行立案調(diào)查。
處理結(jié)果
該公司主要負(fù)責(zé)人林某的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第(一)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，參照《福建安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》(2022年版)的標(biāo)準(zhǔn)，石獅市應(yīng)急管理局對(duì)林某作出處人民幣3萬(wàn)元罰款的行政處罰。
法律適用
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；
(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
點(diǎn)評(píng)
老大難，“老大”帶頭就不難
本案針對(duì)工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的行為進(jìn)行查處，并涉及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題。
“安全生產(chǎn)路萬(wàn)條，企業(yè)負(fù)責(zé)人重視是第一條”。都說(shuō)安全生產(chǎn)是“老大難”問(wèn)題，但只要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭了就不難。安全工作不能只是安全員的事，企業(yè)負(fù)責(zé)人更要帶頭重視安全工作、親自抓好安全工作，否則，思想一麻痹，事故就來(lái)找，心里一僥幸，災(zāi)禍躲不了！