廈門(mén)市扎實(shí)開(kāi)展非重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)拓展建設(shè),在全省率先實(shí)現(xiàn)非重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)視頻、傳感等監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)全面接入,進(jìn)一步為建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“安全標(biāo)準(zhǔn)化+雙重預(yù)防機(jī)制+執(zhí)法監(jiān)管+信息化平臺(tái)”全鏈條安全監(jiān)管模式提供強(qiáng)有力的支撐保障,有效強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭防范管控,逐步建立向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的安全治理模式。
截至 2023年1月初,廈門(mén)市22家非重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),除2家擬于2023年5月份前注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證外,其余20 家企業(yè)全部完成監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)拓展建設(shè)任務(wù),總計(jì)接入視頻127 路,接入傳感設(shè)備648路,實(shí)現(xiàn)取得應(yīng)急管理部門(mén)許可的廈門(mén)市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及重大危險(xiǎn)源等高危企業(yè)全部接入省、市監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管更及時(shí)
重大風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移
廈門(mén)市扎實(shí)開(kāi)展非重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)拓展建設(shè),在全省率先實(shí)現(xiàn)非重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)視頻、傳感等監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)全面接入,進(jìn)一步為建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“安全標(biāo)準(zhǔn)化+雙重預(yù)防機(jī)制+執(zhí)法監(jiān)管+信息化平臺(tái)”全鏈條安全監(jiān)管模式提供強(qiáng)有力的支撐保障,有效強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭防范管控,逐步建立向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的安全治理模式。
截至 2023年1月初,廈門(mén)市22家非重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),除2家擬于2023年5月份前注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證外,其余20 家企業(yè)全部完成監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)拓展建設(shè)任務(wù),總計(jì)接入視頻127 路,接入傳感設(shè)備648路,實(shí)現(xiàn)取得應(yīng)急管理部門(mén)許可的廈門(mén)市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及重大危險(xiǎn)源等高危企業(yè)全部接入省、市監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管更及時(shí)
重大風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移
危險(xiǎn)化學(xué)品管理鏈條長(zhǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)高,歷來(lái)是防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解和安全監(jiān)管貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,需要實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)﹑持續(xù)獲取處理各環(huán)節(jié)的大量感知數(shù)據(jù),傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控手段難以適應(yīng)新發(fā)展階段的這些要求。然而,安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作繁瑣,企業(yè)信息化建設(shè)投入主動(dòng)性不足,對(duì)接入政府系統(tǒng)存在畏難心理,部分企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)傳輸安全性存在擔(dān)憂(yōu),這些都是信息化建設(shè)工作中亟須解決的問(wèn)題。
廈門(mén)市應(yīng)急管理局成立以市應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作,形成了“一把手”統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局;抽調(diào)業(yè)務(wù)精干力量,組建3個(gè)工作專(zhuān)班,各司其職、各負(fù)其責(zé),通力合作、協(xié)同推進(jìn)。
2022年,廈門(mén)市印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)2022年危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》,并召開(kāi)推進(jìn)會(huì),明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及工作要求,詳細(xì)制定調(diào)研內(nèi)容,組織開(kāi)展先期調(diào)研,充分掌握企業(yè)涉及接入的設(shè)施、指標(biāo)等基本情況。積極申請(qǐng)劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金,提前做好市級(jí)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)和數(shù)據(jù)傳輸專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金立項(xiàng),申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金60余萬(wàn)元。認(rèn)真梳理前期重大危險(xiǎn)源企業(yè)接入流程及難點(diǎn)問(wèn)題,科學(xué)謀劃建設(shè)方案,為順利實(shí)施建設(shè)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,靶向解難,明確任務(wù)。在建設(shè)費(fèi)用分擔(dān)方面,通過(guò)多次座談交流,聽(tīng)取建議,本著“政企合力,共建共享”的原則,建設(shè)費(fèi)用由市應(yīng)急管理局和企業(yè)共同分擔(dān),市應(yīng)急管理局承擔(dān)每年數(shù)據(jù)傳輸專(zhuān)網(wǎng)費(fèi)用,企業(yè)自行承擔(dān)采集設(shè)備購(gòu)買(mǎi)以及內(nèi)部改造費(fèi)用。明確建設(shè)范圍和明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),將工作任務(wù)分解為“內(nèi)部改造及設(shè)備采購(gòu)、傳感數(shù)據(jù)填報(bào)、傳輸專(zhuān)線(xiàn)敷設(shè)、數(shù)據(jù)接入調(diào)試”四個(gè)主要階段,采取明確時(shí)限、統(tǒng)一推進(jìn)的方式,完成所有接入工作。
服務(wù)先行,壓實(shí)推進(jìn)
幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)主動(dòng)管控
廈門(mén)市應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)組織業(yè)務(wù)骨干、信息化專(zhuān)班、技術(shù)人員深入分析先期調(diào)研信息,主動(dòng)研判建設(shè)工作可能存在的難點(diǎn),查找企業(yè)建設(shè)中的“瓶頸”和“卡點(diǎn)”問(wèn)題,采取“敲門(mén)指導(dǎo)、全程服務(wù)”的方式,深入企業(yè)一線(xiàn)紓難解困,逐一對(duì)企業(yè)涉及監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)接入的危險(xiǎn)源設(shè)備、監(jiān)測(cè)傳感器、視頻監(jiān)控等信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,對(duì)于涉及影響數(shù)據(jù)接入工作等問(wèn)題,及時(shí)給予指導(dǎo)性建議,幫助企業(yè)進(jìn)行改造提升。
在改造前,廈門(mén)彩圣涂料有限公司企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻還是采用模擬信號(hào),企業(yè)也有升級(jí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的需求,技術(shù)人員積極指導(dǎo)企業(yè)將模擬信號(hào)改造升級(jí)成數(shù)字信號(hào),經(jīng)指導(dǎo),大大縮短了企業(yè)改造周期。
為進(jìn)一步減少企業(yè)改造成本,技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)幫助多家企業(yè)對(duì)設(shè)備的放置位置進(jìn)行最優(yōu)擇址,盡量靠近企業(yè)涉及監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)接入的危險(xiǎn)源設(shè)備、監(jiān)測(cè)傳感、視頻監(jiān)控等,同時(shí)也大大減少了企業(yè)布線(xiàn)的工作量。
廈門(mén)市、區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)以及企業(yè)分別明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),組建專(zhuān)項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)小組,建立“雙周調(diào)度”工作機(jī)制,定期調(diào)度通報(bào)工作進(jìn)展情況。暢通市、區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)、省、市平臺(tái)技術(shù)人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人的“五方”聯(lián)動(dòng)溝通渠道,及時(shí)解決企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中存在的設(shè)備改造思路不清晰、系統(tǒng)操作不熟悉、數(shù)據(jù)填報(bào)不規(guī)范等各類(lèi)問(wèn)題。
針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)接入范圍廣、改造難度大等情況,多次上門(mén)服務(wù),疏堵點(diǎn),解難題。如廈門(mén)環(huán)信達(dá)化工有限公司總共120路傳感數(shù)據(jù),1臺(tái)可燃?xì)怏w探測(cè)器監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控主機(jī)在大門(mén)入口保安室內(nèi),3臺(tái)可燃?xì)怏w探測(cè)器監(jiān)測(cè)主機(jī)在中間庫(kù)區(qū)入口崗?fù)�。技術(shù)人員指導(dǎo)企業(yè)利用原有監(jiān)控線(xiàn)路把信號(hào)匯聚到大門(mén)入口保安室內(nèi),對(duì)于個(gè)別可燃?xì)怏w探測(cè)器不滿(mǎn)足要求的指導(dǎo)其返廠升級(jí),技術(shù)人員先后5 次主動(dòng)上門(mén)指導(dǎo)服務(wù),做到了解企業(yè)之所難,排企業(yè)之所憂(yōu)。
據(jù)了解,企業(yè)通過(guò)這次系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)接入對(duì)部分設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造、更新維護(hù),減少了報(bào)警主機(jī)的誤報(bào)率;增加攝像頭點(diǎn)位,消除了安全生產(chǎn)監(jiān)控盲區(qū);通過(guò)聯(lián)網(wǎng)接入,企業(yè)負(fù)責(zé)人可以通過(guò)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)掌握危險(xiǎn)源設(shè)備、監(jiān)測(cè)傳感、視頻監(jiān)控運(yùn)行情況、實(shí)時(shí)巡查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)情況、企業(yè)值班室值班值守情況等。
根據(jù)廈門(mén)歐化實(shí)業(yè)有限公司安全負(fù)責(zé)人反饋,監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)前,公司管理人員無(wú)法及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常信息,未能真實(shí)掌握值班人員對(duì)異常信息報(bào)告的及時(shí)性和主動(dòng)性;系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)后,公司領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握監(jiān)測(cè)異常情況、迅速指導(dǎo)異常處置,通過(guò)與政府系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)員工落實(shí)安全管理要求的主動(dòng)性,不斷提高值班人員的警惕性,及時(shí)報(bào)告處置異常情況,有效規(guī)范一線(xiàn)人員安全操作,全面提升企業(yè)安全管理水平。