為解決風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不清、隱患排查不到位、應(yīng)急處置能力不足等基層治理的突出問題，近年來，泉州市豐澤區(qū)圍繞加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，探索形成“2346”工作法。
加強(qiáng)“兩個(gè)堅(jiān)持”。豐澤區(qū)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、黨支部帶動(dòng)”，把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府各部門依法履職盡責(zé)、各類組織機(jī)構(gòu)協(xié)同、群眾廣泛參與的基層應(yīng)急管理體系。該區(qū)以“三爭”先進(jìn)街道、社區(qū)支部為載體，將基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)納入創(chuàng)建內(nèi)容，設(shè)立黨員示范崗、先鋒隊(duì)，推動(dòng)黨員干部積極參與其中。同時(shí)，通過完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度，引導(dǎo)各類社會(huì)群團(tuán)組織共同參與應(yīng)急管理工作，推行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與街道、社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，全區(qū)應(yīng)急管理工作社會(huì)參與度不斷增強(qiáng)。
強(qiáng)化“三基”工作。為擰緊基層應(yīng)急管理全鏈條，豐澤區(qū)持續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)“三基”工作，強(qiáng)化街道和社區(qū)應(yīng)急管理能力體系建設(shè)。去年以來，在華大街道試點(diǎn)建設(shè)基層應(yīng)急管理站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依托城管執(zhí)法隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和消防安全隊(duì)伍等，建立不少于50人的專兼職綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍；社區(qū)設(shè)安全勸導(dǎo)員和災(zāi)害信息員，依托普通民兵連、治安巡防隊(duì)、退役軍人等力量組建不少于10人的專兼職應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)。為強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，豐澤區(qū)應(yīng)急管理局通過聘請(qǐng)10個(gè)安全宣講員、10名廉政監(jiān)督員，并授牌成立10支社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，扎實(shí)開展安全宣講“五進(jìn)”活動(dòng)，分級(jí)分類定期組織基層人員培訓(xùn)，指導(dǎo)基層制定應(yīng)急預(yù)案。
實(shí)施“四化”建設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理全覆蓋方面，豐澤區(qū)實(shí)施規(guī)范化建設(shè)、信息化支撐、多元化參與、網(wǎng)格化治理。在規(guī)范化建設(shè)中，豐澤區(qū)力爭基層應(yīng)急管理體系具有統(tǒng)一標(biāo)志、制度與臺(tái)賬，建立工作流程圖、組織架構(gòu)圖，不斷提升規(guī)范化水平。在信息化支撐方面，全力實(shí)施信息化支撐，運(yùn)用應(yīng)急指揮平臺(tái)、黨建平臺(tái)、綜治平臺(tái)等現(xiàn)有信息化資源，通過自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、豐澤區(qū)應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)等科技手段，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)治理。去年，完成7個(gè)社區(qū)避災(zāi)點(diǎn)鞏固提升、完成625個(gè)社區(qū)應(yīng)急廣播點(diǎn)建設(shè)和2023年“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程建設(shè)。
推進(jìn)“六位一體”融合。為形成基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合力，近年來，豐澤區(qū)完善“六位一體”救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理、消防、綜治、公安、民兵、退役軍人等融合發(fā)展，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享，該區(qū)開展應(yīng)急資源普查，摸清各類救援裝備、物資等情況，完善應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)車、救生艇、無人機(jī)、無線通信設(shè)備、生活類救災(zāi)物資等物資信息共享。在推進(jìn)融合的同時(shí)，豐澤區(qū)以打造亮點(diǎn)工程為切入點(diǎn)，實(shí)行“規(guī)定動(dòng)作+個(gè)性化發(fā)展”相結(jié)合。去年，區(qū)應(yīng)急管理局選取泉秀街道燈星社區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”，推動(dòng)落實(shí)“五個(gè)有”(有網(wǎng)格管理體系、有應(yīng)急服務(wù)點(diǎn)、有應(yīng)急救援隊(duì)伍、有避災(zāi)安置場(chǎng)所、有宣傳警示教育)，打通應(yīng)急管理穿透到基層的“最后一米”。