中新網福建新聞4月13日電(鄭玲玲 江平 解林嘉)“地震應急響應啟動，如何調動專業(yè)救援力量”“如何開展群眾自救互救”“學校、養(yǎng)老院的人員如何疏散”“如何保障通信、用電、道路暢通”……日前，福建省應急管理部門以練為戰(zhàn)，實戰(zhàn)實操。
本次代號為“閩安－2024”的地震應急綜合演練實行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動，來自各級政府、部門、企事業(yè)單位、救援力量和群眾等6300多人參與，其中省級層面按照要素齊全、廣泛參與、精干投送原則，支援力量達1315人。此次演練是福建省近年來舉辦的最大規(guī)�？拐鹁葹木C合演練，也是我省應對處置地震災害能力的實戰(zhàn)檢驗。
強化聯(lián)動 有效檢驗綜合應急處置能力
“閩安－2024”地震應急綜合演練模擬漳州市漳浦海域發(fā)生6.5級地震，受災面積約4117平方公里，受災最大烈度達8度。地震造成部分房屋倒塌，可能造成百余人受傷。多處出現(xiàn)滑坡、崩塌、阻斷道路。部分重要設施受損，供水、供電、交通、通訊局部出現(xiàn)中斷，道路、橋梁、管道等基礎設施發(fā)生局部損壞，引發(fā)火災、�；沸孤┑却紊鸀暮�。
與以往不同，本次演練還模擬斷網、斷電、斷路“三斷”極端場景，重點考核各參演單位在極端情況下的指揮順暢、調度精準，確保災害面前鎮(zhèn)定指揮、有序防御，著力提高“三斷”等情況下快速投送救援力量、搜救失聯(lián)人員、轉運傷員、安置受災群眾的能力，更好保障人民群眾生命財產安全。同時，還首次在演練中設置社會應急力量和志愿者現(xiàn)場協(xié)調機制內容，把近兩年組織社會應急力量現(xiàn)場協(xié)調機制建設運用到實際演練中，進一步完善預案、鍛煉隊伍。
記者在現(xiàn)場注意到，演練開始后，省地震局第一時間發(fā)出預警信息和報送震情信息，省應急廳接報震情后，迅速調度、了解一線災情。省抗震救災指揮部迅速組織相關成員單位到省應急指揮中心召開緊急會議并啟動應急響應，指揮調度救援隊伍，部署搭建現(xiàn)場指揮部，在多科目中利用直升機、無人機開展立體偵察、通信、搜救、傷員轉運、物資投送，啟動社會應急力量和志愿者現(xiàn)場協(xié)調機制，運用外骨骼助力系統(tǒng)、破拆機器人、偵搜機器狗、大型鉆機等智能化高科技救援裝備組織開展搶險救援，凸顯了“防、抗、救”一體的應急優(yōu)勢。
演練現(xiàn)場，各救援單位行動迅速，國家隊、專業(yè)隊與社會救援力量、陸地、海上與空中的救援充分聯(lián)動、協(xié)同配合，形成救援處置的整體合力。救援人員采用人工搜索、搜救犬搜索以及雷達生命探測儀搜索等方式對廢墟淺層區(qū)域進行搜索，找尋被掩埋于廢墟下的被困人員，并利用豎向破拆、橫向破拆、繩索橫渡系統(tǒng)將傷員轉移至安全區(qū)域。整個過程各救援力量配合緊密、措施得力，緊張有序，環(huán)節(jié)銜接到位，堅持“災怎么救，兵就怎么練”。
真演實練 提升抗震救災實戰(zhàn)能力
據介紹，基于漳州市處于地震構造相對活躍地帶，此次演練選擇在古雷開發(fā)區(qū)北坂村設主演練場，在龍海區(qū)、漳浦縣、云霄縣、古雷開發(fā)區(qū)設分演練場，按照實戰(zhàn)化流程，結合區(qū)域特點，突出三斷極端條件和重點群體，共設置了四個階段31個演練科目，在主戰(zhàn)場同時展開了會商研判災情、調動專業(yè)救援力量、搭建現(xiàn)場指揮部、社會力量現(xiàn)場協(xié)調、廢墟搜救、傷員救治轉運、火災撲救、次生災害處置等19個科目的現(xiàn)場實戰(zhàn)演練。演練內容和程序設置科學、合理，職責分工明確，現(xiàn)場救援力量還連續(xù)展開72小時不間斷搜救演練，真正鍛煉了隊伍地震應急實戰(zhàn)能力。
據了解，本次演練共投入直升機4架，中型無人機9架，救援車輛和大型救援裝備189臺(套)。省抗震救災指揮部派遣指導組全程指導，組織協(xié)調省消防救援總隊、省森林消防總隊和省應急廳、省地震局、省自然資源廳、省衛(wèi)健委、省氣象局、省通信管理局、國網省電力有限公司、交通運輸部東海第二救助飛行隊等10個部門(單位)派出隊伍赴漳州參加相關科目實戰(zhàn)演練。28支省級應急救援隊伍全部參演參訓，其中，4支跨區(qū)域機動至漳州古雷參加主戰(zhàn)場演練，另外24支隊伍駐地參演參訓。征集了4家救援裝備企業(yè)部分裝備機動參訓。此次演練各救援隊伍分區(qū)域開展現(xiàn)場搜救，利用各自救援裝備設備，設置建立臨時前方指揮部、指揮調度、任務部署、探測、搜救、破拆、支護、急救轉運等搶險救援科目，多場景、多場地、多主體、多目標促演、促練。在演練過程中，強調了專業(yè)技能訓練，專業(yè)隊與社會救援力量、志愿者和群眾、陸地和空中救援協(xié)同配合，有效提高基層協(xié)同處置突發(fā)事件能力，檢驗了抗震救災各環(huán)節(jié)應對能力，提升了各級應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力，建立了信息共享、指揮協(xié)同、力量聯(lián)動、現(xiàn)場調度、應急處置、裝備操作、保障支持等平臺機制，為應急救援能力建設積累了寶貴經驗。同時通過本次演練，使各級各有關部門、救援隊伍和廣大社會群眾在參與和觀摩演練的過程中進行學習、交流，媒體新聞多視角、立體化對本次演練的宣傳報道，切實增強了抗震防災避險的意識、自救互救的能力和應急處置水平。
居安思危 健全應急救援體系
福建地處中國東南沿海地震活躍區(qū)，是我國東南地區(qū)地震活動頻繁、危害較為嚴重的省份之一。地震安全涉及人口多，影響面大，做好防震減災救災工作至關重要。
居安思危，思則有備，有備無患。一直以來，省應急廳堅持“人民至上，生命至上”的理念，以打基礎、補短板、抓規(guī)范、促提升為重點，鍛造應急救援鐵拳尖刀，以高水平安全服務高質量發(fā)展。
近年來，省應急廳重點聚焦制度建設、全過程管理和力量資源協(xié)同聯(lián)動，出臺《福建省省級應急救援隊伍管理辦法(試行)》，規(guī)范專業(yè)應急救援隊伍日常管理、救援行動和支撐保障；授牌授旗第一批28支省級應急救援隊伍，建強省級專業(yè)救援隊伍；建立健全專家會商、風險聯(lián)合會商研判、防范救援救災一體化扁平化指揮等工作機制，提升應急管理效能；組建省航空應急救援中心，推進省防汛抗旱區(qū)域應急救援中心建設；授牌10個省級應急救援培訓基地，加強省市縣地方專業(yè)應急救援隊伍實訓培訓。目前全省已形成政企協(xié)同、省市轄區(qū)聯(lián)動、多領域覆蓋的應急救援隊伍體系。
據介紹，2023年省應急救援中心重點圍繞自然災害應對及實戰(zhàn)案例分享、應急處置程序指揮等主題，組織省級應急救援隊伍首次集訓活動，今年3月又舉辦了省級應急救援隊伍地震專題培訓班，采用理論和實操相結合的方式對地震災害處置能力進行專業(yè)培訓，邀請了應急部救援協(xié)調與預案管理局領導、省地震局、省應急管理專家等進行集中理論授課，對社會力量救援協(xié)調系統(tǒng)操作與通信設備使用、地震救援基本裝備使用方法、搜救犬進行演示講解，同時對地震救援破拆技術、頂撐、支撐裝備器材使用和受限空間救援技巧、搜索操作進行實地演示、體驗、訓練，加強應急救援隊伍實戰(zhàn)化培訓。僅今年3月份以來，在漳州各縣區(qū)開展了11個科目的地震災害救援實戰(zhàn)演練，演練時長21天。（完）