案例一
案例名稱
建寧縣某公司特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)案
基本情況及主要經(jīng)過
2024年3月15日，建寧縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對建寧縣某公司進(jìn)行安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司員工林某未按規(guī)定取得電焊特種作業(yè)操作證在生產(chǎn)車間轉(zhuǎn)機(jī)車臺(tái)進(jìn)行電焊作業(yè)。執(zhí)法人員立即下達(dá)責(zé)令限期整改指令書。
違法行為
經(jīng)調(diào)查，該公司電焊特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年修訂)第三十條規(guī)定。
處置情況
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年修訂)第九十七條第(七)項(xiàng)之規(guī)定；按照《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第一部分綜合類的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)第(十二)項(xiàng)之規(guī)定，給予該公司壹萬元罰款的行政處罰。
安全提示
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年修訂)第三十條之規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(2010年5月24日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號公布，自2010年7月1日起施行；經(jīng)國家安全監(jiān)管總局令第63號第一次修正，經(jīng)國家安全監(jiān)管總局令第80號第二次修正)附件：特種作業(yè)目錄2焊接與熱切割作業(yè)2.1熔化焊接與熱切割作業(yè)規(guī)定，從事熔化焊接與熱切割作業(yè)人員必須取得熔化焊接與熱切割特種作業(yè)操作證。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年修訂)第九十七條第(七)項(xiàng)之規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的”。
《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第一部分綜合類的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)第(十二)項(xiàng)之規(guī)定對建寧縣萬康竹制品有限公司進(jìn)行立案處罰，處罰依據(jù)準(zhǔn)確；(五)按照《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第一部分綜合類的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)第(十二)項(xiàng)之規(guī)定，1.裁量階次：第一階次：有2名以下特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書的。2.裁量幅度：第一階次：責(zé)令限期改正，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處2萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對生產(chǎn)經(jīng)營單位并處10萬元以上12萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上3萬元以下的罰款。
案例二
案例名稱
大田縣某機(jī)電設(shè)備安裝工程有限公司特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)案
基本情況及主要經(jīng)過
2024年3月18日，大田縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在大田縣某企業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在：1、施工現(xiàn)場郭某、史某在未取得特種作業(yè)操作證情況下，從事電焊作業(yè)。電焊作業(yè)人員為設(shè)備安裝承包方(某機(jī)電設(shè)備安裝工程有限公司)派駐該施工現(xiàn)場作業(yè)員工；2、該機(jī)電設(shè)備安裝工程有限公司施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人劉某安全生產(chǎn)工作履職不到位，未認(rèn)真檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，未對從事特種作業(yè)人員證件是否有效進(jìn)行審核把關(guān)，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
違法行為
第1項(xiàng)該機(jī)電設(shè)備安裝工程有限公司特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條的規(guī)定；
第2項(xiàng)該機(jī)電設(shè)備安裝工程有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第五項(xiàng)的規(guī)定。
處置情況
第1項(xiàng)違法行為依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，給予該公司壹萬貳仟元的行政處罰；
第2項(xiàng)違法行為依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，給予該公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人壹萬貳仟元的行政處罰。
安全提示
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；
(三)組織開展危險(xiǎn)源辨識和評估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；
(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。