近期，廈門市查處了4起安全生產(chǎn)舉報典型案例(含1起匿名舉報)，并按規(guī)定對符合獎勵條件的實名舉報人給予獎勵，進一步激發(fā)了群眾參與安全生產(chǎn)工作，舉報重大事故隱患和非法違法行為的積極性。同時，希望轄區(qū)企業(yè)認真開展自查自糾，嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，探索建立企業(yè)內(nèi)部事故隱患報告獎勵制度，提升從業(yè)人員愛企如家的強烈安全意識，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，有效降低違法風(fēng)險和遏制事故發(fā)生。
01
2024年6月21日，廈門市應(yīng)急管理局接群眾電話匿名舉報，反映同安某制造公司招收安排無證人員從事電焊作業(yè)。執(zhí)法人員立即前往該公司調(diào)查核實，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)2名員工在未取得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證的情況下從事焊接特種作業(yè)。執(zhí)法人員現(xiàn)場開具了現(xiàn)場處理措施決定書，責(zé)令2名無證人員立即停止電焊作業(yè)，要求公司將其調(diào)離焊工工作崗位，并對該公司及主要負責(zé)人曾某依法立案調(diào)查。
該公司上述行為，違反了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，公司主要負責(zé)人曾某的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第(五)項的規(guī)定，依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十九條第一款規(guī)定，參照《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(2022年版)》“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的”違法行為裁量基準“按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(七)項的裁量基準執(zhí)行”，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條的裁量基準第一階次，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，分別對該公司和曾某依法實施了行政處罰。
02
2024年5月30日，集美區(qū)應(yīng)急管理局接12345平臺舉報，反映廈門某公司電焊作業(yè)員工無證上崗。執(zhí)法人員立即對該公司進行突擊檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該公司1名員工無證進行電焊作業(yè)。執(zhí)法人員責(zé)令該公司限期整改，并對該公司依法立案調(diào)查。
該公司上述行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(七)項的規(guī)定，參照《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(2022版)》第一部分綜合類《＜中華人民共和國安全生產(chǎn)法＞相關(guān)規(guī)定裁量基準》第十二條第一階次的規(guī)定，對該公司依法實施了行政處罰。該舉報事項符合《廈門市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》第七條規(guī)定可予舉報人現(xiàn)金獎勵及其他情形，應(yīng)急管理部門給予該舉報人獎勵。
03
2024年6月24日，同安區(qū)應(yīng)急管理局接12345平臺舉報，反映廈門某電力設(shè)備公司有1名焊工無證上崗，違反安全生產(chǎn)法，要求當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門給予查處。執(zhí)法人員立即對該公司進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司2名電焊特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)。執(zhí)法人員責(zé)令相關(guān)人員立即停止上崗作業(yè)，并對該公司依法立案調(diào)查。
該公司上述行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，根據(jù)中華人民共和國應(yīng)急管理部令(第10號)工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準第三條(二)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；無焊工證進行焊接作業(yè)屬于重大安全生產(chǎn)違法行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第一款第(七)項的規(guī)定，對該公司依法實施了行政處罰。該舉報事項符合《廈門市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》第七條規(guī)定可予舉報人現(xiàn)金獎勵及其他情形，應(yīng)急管理部門給予該舉報人獎勵。
04
2024年6月27日，海滄區(qū)應(yīng)急管理局接安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)平臺群眾舉報，反映海滄區(qū)某制造公司非法聘用無證人員從事焊接作業(yè)。執(zhí)法人員立即對該公司進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)車間焊接區(qū)2名員工在未取得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證的情況下從事焊接特種作業(yè)。執(zhí)法人員責(zé)令相關(guān)人員立即停止作業(yè)，并對該公司依法立案調(diào)查。
該公司上述行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(七)項的規(guī)定，對該公司依法實施了行政處罰。該舉報事項符合《廈門市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》第七條規(guī)定可予舉報人現(xiàn)金獎勵及其他情形，應(yīng)急管理部門給予該舉報人獎勵。
什么是特種作業(yè)人員，特種作業(yè)范圍有哪些？
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三條規(guī)定：“特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定�！薄疤胤N作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。”
根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的附件《特種作業(yè)目錄》和《關(guān)于做好特種作業(yè)(電工)整合工作有關(guān)事項的通知》(安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號)，包括11個類別，具體如下：1.電工作業(yè)；2.焊接與熱切割作業(yè)；3.高處作業(yè)；4.制冷與空調(diào)作業(yè)；5.煤礦安全作業(yè)；6.金屬非金屬礦山安全作業(yè)；7.石油天然氣安全作業(yè)；8.冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)；9.危險化學(xué)品安全作業(yè)；10.煙花爆竹安全作業(yè)；11.應(yīng)急管理部認定的其他作業(yè)。