中新網(wǎng)福建新聞11月27日電 華燈初上，晉江西濱鎮(zhèn)誠信農(nóng)貿(mào)市場夜市的人流慢慢多了起來。19時許，來自安徽的郭如燕如往常一樣開著小面包車，帶著孩子來到夜市開始忙活。
在這個市場外擺了十幾年的服裝地攤，郭如燕早已輕車熟路。但最近她卻顯得特別開心、放松，因為幾個月來的擺攤問題圓滿解決，讓她真切感受到西濱鎮(zhèn)在面對基層群眾訴求時展現(xiàn)出來的細(xì)心和溫度。
“我覺得自己是被呵護、受尊重的，感到很溫暖，今后會全力支持配合，合法合規(guī)經(jīng)營�！惫缪嘈χf。
一條糾紛 “法治翼行”來介入
今年9月底的一個晚上，郭如燕帶著孩子在農(nóng)貿(mào)市場外主干道一側(cè)擺攤，一名便衣男子突然走到攤位前喊道，“我們是鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊的，這里不許擺攤，趕緊撤走”。
見男子沒有穿執(zhí)法制服，正在一旁寫作業(yè)的孩子也被嚇到。郭如燕一下子氣上心頭，立馬反駁道，她已經(jīng)在市場外面擺攤十幾年了，市場那么多攤販都能擺，憑什么不讓她擺。
雙方的爭吵很快引來了周邊攤販和居民的圍觀。見郭如燕不服從執(zhí)法，男子隨即撥打電話報了警，一起鬧進了派出所。隨后，不服氣的郭如燕以執(zhí)法隊員態(tài)度粗魯?shù)葹橛上蛭鳛I鎮(zhèn)政府舉報。
執(zhí)法隊員在整治夜市攤販過程中被舉報，由西濱鎮(zhèn)紀(jì)委、司法、執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動的“法治翼行”隨即展開行動。
西濱鎮(zhèn)紀(jì)委書記第二天便帶人前往農(nóng)貿(mào)市場進行走訪調(diào)查。在向郭如燕和周邊攤販多方了解情況后查明，執(zhí)法人員并沒有偏袒其他攤販，但確實存在著執(zhí)法不規(guī)范的問題。
西濱鎮(zhèn)紀(jì)委的走訪調(diào)查有了結(jié)果。對于執(zhí)法不規(guī)范的問題，西濱司法所隨后介入，邀請律師一同探討梳理執(zhí)法隊職責(zé)和夜市便民服務(wù)點相關(guān)要求，并在短時間內(nèi)相繼出臺了“西濱鎮(zhèn)便民服務(wù)點管理規(guī)定”“西濱鎮(zhèn)占道經(jīng)營現(xiàn)場執(zhí)法工作流程”“綜合執(zhí)法隊立案流程、崗位職責(zé)”等措施，進一步規(guī)范執(zhí)法隊員執(zhí)法行為和夜市攤販的經(jīng)營。
一場現(xiàn)場會 面對面解決群眾訴求
經(jīng)過一個多月的走訪調(diào)查、問題梳理、制度制定，郭如燕反映的問題得到了很好的解決。
11月15日，以郭如燕為代表的15名轄區(qū)夜市攤販走進西濱鎮(zhèn)文體活動中心，參加鎮(zhèn)里組織召開的流動攤販小微權(quán)力群眾監(jiān)督現(xiàn)場會，共同探討如何在保障攤販合法經(jīng)營權(quán)益的前提下，實現(xiàn)城市的有序管理，找到一個既符合城市發(fā)展需要，又能滿足大家生計需求的平衡點。
會上，鎮(zhèn)紀(jì)委書記詳細(xì)通報了調(diào)查結(jié)果。為了進一步發(fā)揮群眾監(jiān)督在基層治理中的作用，現(xiàn)場，西濱鎮(zhèn)發(fā)布了首批印有“家在西濱”和二維碼的保溫杯、圍裙。只要用手機掃描二維碼，就可以打開“家在西濱”的頁面，上面顯示了擺攤相關(guān)問題的咨詢電話，以及執(zhí)法人員存在違法違規(guī)情況下，西濱鎮(zhèn)紀(jì)委的舉報電話，還可以輸入地點、事件、照片等信息。
現(xiàn)場，西濱鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊隊長也向攤販代表分享了“法治翼行”和“家在西濱”的理念。
近年來，西濱鎮(zhèn)圍繞對流動攤販的安置做了不小努力，在3個村(社區(qū))合力推進下，分別建設(shè)了農(nóng)貿(mào)市場夜市、海濱夜市、凱大夜市，共安置了77個攤位。目前，西濱仍在找更多合適建設(shè)便民服務(wù)點的地方。
“攤位的面積能否再大一點？”“海濱夜市的門頭燈光很漂亮，農(nóng)貿(mào)市場燈光氛圍不夠”“新的便民服務(wù)點希望盡快落實，給沒有位置的攤販一個生存的空間”……或許是感受到鎮(zhèn)政府真正用心在關(guān)注關(guān)心他們的生計問題，在最后的互動交流環(huán)節(jié)，攤販代表紛紛提出自己的意見建議。
“丈夫在外地打工，我一個人帶著三個孩子在晉江生活。因為沒有抽到固定的攤位，以前總要和執(zhí)法隊員玩‘貓抓老鼠’�！惫缪嗾f，這件事情，她最想感謝的就是西濱鎮(zhèn)，沒想到自己氣頭上的一句話，他們做了那么多的工作�，F(xiàn)在，擺攤有了過渡地點，執(zhí)法人員的態(tài)度也有了很大轉(zhuǎn)變。等找到新的服務(wù)點后，她就會配合搬過去。
一個目標(biāo) 讓西濱更具煙火氣
既要讓執(zhí)法人員敢于執(zhí)法，也要讓人民群眾善于監(jiān)督。
今年6月，西濱鎮(zhèn)就召開首場“法治翼行”聯(lián)席會議，鎮(zhèn)紀(jì)委、司法所、綜合執(zhí)法隊及律師等共聚一堂，探討基層執(zhí)法職能歸并整合，推進“一支隊伍”管執(zhí)法，構(gòu)建職能明晰、上下聯(lián)動、協(xié)同高效的綜合行政執(zhí)法新格局，解鎖基層治理“法治”密碼。
據(jù)介紹，“法治翼行”就是聚焦紀(jì)委、司法、執(zhí)法等部門協(xié)同，帶動“一支隊伍”管執(zhí)法體系運轉(zhuǎn)，全流程全鏈條閉環(huán)，推動行政執(zhí)法正規(guī)化、合法性審查制度化、聯(lián)席會議常態(tài)化。執(zhí)法改革意味著各項職責(zé)賦權(quán)，一段時間以來，西濱鎮(zhèn)紀(jì)委和司法所把監(jiān)督觸角延伸到最基層，按照“即收即辦、即辦即復(fù)”工作思路，助推群眾“急難愁盼”的事化解在基層，切實讓群眾感受“家在西濱”的溫暖。
西濱鎮(zhèn)黨委書記黃華君表示，群眾利益無小事，干部作風(fēng)需嚴(yán)實。“法治翼行”協(xié)同機制，建立聯(lián)合監(jiān)督模式，發(fā)揮組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢，有效打通了工作各環(huán)節(jié)的痛點、堵點，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。下一步，西濱鎮(zhèn)黨委政府將繼續(xù)拓寬收集社情民意的渠道，進一步完善基層治理體系。同時，堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，激勵黨員干部有畏有為，讓想干事者“有盼頭”、能干事者“有勁頭”、干成事者“有奔頭”，展現(xiàn)西濱“新”力量，彰顯西濱“新”作為。(完)