廈門日?qǐng)?bào)訊(記者 許曉婷 通訊員 何彥清)昨日，加強(qiáng)城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暨城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)座談會(huì)在廈舉行。
會(huì)議深入交流城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)建立城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加快城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以高水平城市管理促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，市執(zhí)法局錨定“城市高顏值、執(zhí)法高水平”目標(biāo)，全力加快城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以“數(shù)智”賦能城市運(yùn)行管理和治理模式創(chuàng)新，取得明顯成效，有力促進(jìn)城市管理更科學(xué)精細(xì)、城市運(yùn)行更高效有序、城市環(huán)境更干凈整潔。
觀摩
精細(xì)化管理 居民幸福感大大提升
昨日一早，在參觀廈門市筼筜故事館過(guò)后，參會(huì)人員來(lái)到官任社區(qū)，如何精細(xì)化管理城市？在這里，大家通過(guò)實(shí)地觀摩探尋到了答案。
官任社區(qū)位于濱北商圈，沿街商鋪集中，附近居民小區(qū)較多、人流量大，管理起來(lái)有一定難度。而這里，路面干凈整潔、車輛停放有序；充滿小資情調(diào)的咖啡一條街上，沿街店面的桌椅都在黃線框內(nèi)有序擺放，市民游客在這里享受著愜意時(shí)光。
不少參會(huì)人員注意到：每一條黃線背后，都有著周到、精確的考量——施劃的黃線中，不同區(qū)域范圍和長(zhǎng)度略有差別，這一“量身定做”的方式，既堅(jiān)持了城市管理大原則，又滿足了咖啡一條街這一特色區(qū)域商家和消費(fèi)者的實(shí)際需求，是城市管理精細(xì)化與人性化的實(shí)踐探索。
來(lái)到曾獲評(píng)2023年廈門市“最美小區(qū)”的官任社區(qū)新港廣場(chǎng)小區(qū)，整潔美觀、文明有序、智慧安全的小區(qū)氛圍，讓參會(huì)人員眼前一亮。據(jù)悉，得益于共建共治共享理念，在小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)的牽頭下，業(yè)主共同籌資300余萬(wàn)元，用于小區(qū)大門門面提升、電梯更換、地下車庫(kù)改造翻新、智能化門禁系統(tǒng)等多項(xiàng)小區(qū)業(yè)主自籌改造項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)了一系列提升改造，居民的幸福感大大提升。
“此外，我們還在官任社區(qū)設(shè)立筼筜近鄰城管工作站，旨在打通城管執(zhí)法服務(wù)‘最后一公里’，讓城市管理由被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變�！彼济鲄^(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員每周都會(huì)到工作站值守，圍繞“綜合執(zhí)法、受理信訪、溝通協(xié)調(diào)和宣傳引導(dǎo)”四項(xiàng)基本職能，將工作站打造成集“聯(lián)動(dòng)查處、綜合議事、傾聽(tīng)民意、破難解題”的近鄰城管陣地，不斷增強(qiáng)社會(huì)治理及城市管理質(zhì)效。
亮點(diǎn)
推動(dòng)城市管理工作提檔升級(jí)
昨日，參會(huì)人員來(lái)到市執(zhí)法局，考察廈門市智慧城市管理監(jiān)督指揮中心的建設(shè)情況與成果。座談會(huì)上，廈門、青島、蚌埠、宿遷、衢州5個(gè)城市分別介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，共同交流學(xué)習(xí)，推動(dòng)城市管理工作提檔升級(jí)。
加強(qiáng)城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 筑牢城市安全保障基礎(chǔ)
走在廈門的繁華街區(qū)，抬頭仰望，建筑外立面懸掛的大型戶外廣告設(shè)施如今變得更穩(wěn)固安全。這得益于市執(zhí)法局推行的“一證一碼一傳感”制度。在地方性法規(guī)的要求下，全市100余個(gè)大型戶外廣告設(shè)施上安裝了平衡傳感設(shè)備，實(shí)時(shí)守護(hù)著市民“頭頂上的安全”。
經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)運(yùn)行，城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)已建成業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、決策建議等10大模塊，整合了市政園林、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等18個(gè)專項(xiàng)行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，具備數(shù)據(jù)匯聚、物聯(lián)感知、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、智慧執(zhí)法等11種能力，基本實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
“頭頂安全”有科技力量守護(hù)，而在地下，管網(wǎng)設(shè)施也經(jīng)歷著智慧化變革——4589公里的供水管網(wǎng)和214臺(tái)監(jiān)測(cè)設(shè)備納入智慧供水管網(wǎng)管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、仿真模擬、實(shí)時(shí)告警，管網(wǎng)狀態(tài)和供水狀況實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)感知；在全市112處燃?xì)夤芫�重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，管網(wǎng)哨兵、市政府雪亮工程和無(wú)人機(jī)相結(jié)合，隨時(shí)監(jiān)測(cè)著運(yùn)行數(shù)據(jù)，確保燃?xì)獍踩珶o(wú)虞……
整合2.5萬(wàn)個(gè)電子圍欄信息，對(duì)全市10萬(wàn)余輛共享單車進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管；建筑廢土運(yùn)輸車輛、環(huán)衛(wèi)車輛路面運(yùn)行信息可在線分析、遠(yuǎn)程預(yù)警……依托專項(xiàng)監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，平臺(tái)匯聚了全要素?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)全鏈條管理，對(duì)亂扔大件垃圾、占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車違停等14種違法行為進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)派發(fā)處置，年均處置相關(guān)視頻件4.7萬(wàn)件，辦結(jié)率99.93%。
打造“三大支撐”機(jī)制 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)更科學(xué)高效
如何更科學(xué)智慧地為民管好城？市執(zhí)法局重點(diǎn)打造“三大支撐”機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
首先是構(gòu)建“一委一辦一平臺(tái)兩中心”的工作體系。成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的城市綜合管理委員會(huì)，下設(shè)辦公室，定期召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)部署工作，研究解決重大問(wèn)題。此外，建立城市運(yùn)管服平臺(tái)，并依托市智慧城市管理監(jiān)督指揮中心和市城市管理綜合事務(wù)中心，分別負(fù)責(zé)平臺(tái)的運(yùn)行管理維護(hù)和考核評(píng)價(jià)等工作。
經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，廈門已形成高效權(quán)威的“大城管”機(jī)制。而在工作機(jī)制方面，市執(zhí)法局建立“1+2+5”的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括一部法規(guī)、兩份政府文件和五項(xiàng)配套制度，為城市綜合管理和行政執(zhí)法提供了有力支撐。
強(qiáng)化綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，也是一項(xiàng)亮點(diǎn)工作。市委市政府將城市綜合管理考評(píng)納入年度督查考核計(jì)劃，由市城管辦對(duì)各區(qū)和各部門進(jìn)行綜合考評(píng)。市執(zhí)法局也依托城市運(yùn)管服平臺(tái)，建設(shè)了綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全流程管理。同時(shí)，構(gòu)建“市城管辦+市創(chuàng)建辦”考核評(píng)價(jià)體系，將城市精細(xì)化管理與文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)相結(jié)合，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。這些措施的實(shí)施，有力推動(dòng)廈門城市管理工作，為廈門創(chuàng)建文明城市提供有力支持。
聚焦為民服務(wù)便捷高效 優(yōu)化拓展系統(tǒng)場(chǎng)景應(yīng)用
夜晚的街邊，“攤規(guī)點(diǎn)”上的小吃攤、手工藝品攤等經(jīng)營(yíng)得井然有序，這些便民攤位，折射著智慧管理以民為本的創(chuàng)新實(shí)踐。
目前，廈門共設(shè)置各類“攤規(guī)點(diǎn)”137處、攤位2600多個(gè)，“愛(ài)心公益攤位”160個(gè)，提供就業(yè)崗位近5000個(gè)，允許2.6萬(wàn)余家店面適當(dāng)跨店經(jīng)營(yíng)，取得了良好的社會(huì)效益和管理效益。如何實(shí)施更高效便民的管理和服務(wù)？市執(zhí)法局依托城市運(yùn)管服平臺(tái)，推出了“攤規(guī)點(diǎn)”管理系統(tǒng)。
打開(kāi)系統(tǒng)頁(yè)面，“攤規(guī)點(diǎn)”、允許跨店經(jīng)營(yíng)街區(qū)、臨時(shí)用餐攤點(diǎn)等要素信息一目了然，綜合信息可視化“一圖通覽”，申請(qǐng)、審批、監(jiān)管、退出等全程均可線上辦理。與以往的多地奔波和流程繁瑣不同，如今攤主只需輕點(diǎn)手機(jī)屏幕，就能輕松完成全流程辦理。
建設(shè)工地噪聲擾民問(wèn)題，依托平臺(tái)也有了“更優(yōu)解”——在全市的900多家工地，噪聲監(jiān)測(cè)系統(tǒng)默默守護(hù)著城區(qū)的寧?kù)o。一旦噪聲超標(biāo)，系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)短信通報(bào)施工單位，促使責(zé)任方及時(shí)整改。這種預(yù)先告警、自行整改、執(zhí)法跟進(jìn)的模式，不僅有效解決了噪聲問(wèn)題，也避免了群眾投訴的發(fā)生�！皬B門市多措并舉綜合整治建筑施工噪聲”案例也因此入選《中國(guó)噪聲污染防治報(bào)告 (2024)》全國(guó)優(yōu)秀案例。