編者按：最新一期《中國(guó)新聞周刊》(2024.12.16)刊登長(zhǎng)文，深度解讀中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)的創(chuàng)新理念及對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來(lái)的正向影響，并展望了第二屆大會(huì)。
報(bào)道全文如下：
打好新時(shí)代新“僑”牌
第二屆中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)在福州舉辦
本刊記者/李明子
今年夏天，加拿大阿爾伯塔大學(xué)機(jī)械工程系終身教授左明健幾乎每個(gè)月到訪福州，他希望看到研發(fā)的技術(shù)成果盡快落地轉(zhuǎn)化。
福州市晉安區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目對(duì)接。不同于傳統(tǒng)招商引資，晉安區(qū)人才服務(wù)港作為教授團(tuán)隊(duì)在本地的“代理人”，拿著技術(shù)尋找適用場(chǎng)景與合作企業(yè)。這源于福建省引進(jìn)人才服務(wù)中心主任趙永莉多年工作經(jīng)驗(yàn)，“相比于給政策補(bǔ)貼，有落地的平臺(tái)載體和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目才能真正留住高層次人才”。
截至目前，由專家團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)、本地企業(yè)承接的合作項(xiàng)目已經(jīng)征集到34個(gè)。今年12月16日至18日舉辦第二屆中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)期間，所有項(xiàng)目將作為新質(zhì)生產(chǎn)力“青藍(lán)接力”主題會(huì)的主要內(nèi)容進(jìn)行展示，成為本屆僑智發(fā)展大會(huì)的一大亮點(diǎn)。
“本屆大會(huì)將發(fā)揮華僑華人人才資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域海內(nèi)外人才交流合作，助力科技變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)�！备＝ㄊS聯(lián)主席陳式海表示，中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)是在全國(guó)首創(chuàng)的以“僑智”為主題舉辦的人才交流活動(dòng)，功能定位是“立足福建、服務(wù)全國(guó)、面向海外”。中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)由中國(guó)僑聯(lián)、福建省人民政府主辦，福建省僑聯(lián)、福州市人民政府承辦。
作為大會(huì)承辦方和舉辦地，福州市正緊鑼密鼓籌備各項(xiàng)工作。福州市表示，將努力把第二屆中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)打造成為國(guó)際化、高水平、有特色的招才引智平臺(tái)和交流合作盛會(huì)，打好新時(shí)代新“僑”牌，持續(xù)提升福州城市知名度、美譽(yù)度和國(guó)際影響力。
打好福州“僑”牌
左明健祖籍山東，回國(guó)后創(chuàng)辦的企業(yè)設(shè)在了山東青島，之所以將科技成果帶到一千多公里外的福州，則是采納了他的一位加拿大好友的建議，那位好友是福州籍華僑。
“海外歸國(guó)高層次人才以華僑為主，以僑引僑是福州的優(yōu)勢(shì)�！钡诙䦟弥袊�(guó) 僑智發(fā)展大會(huì)福州市籌委會(huì)相關(guān)人員介紹，福建是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)，福州作為福建省會(huì)，有430多萬(wàn)榕籍鄉(xiāng)親分布在全世界174個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全市歸僑僑眷約有200萬(wàn)人，僑力資源雄厚。
在第二屆中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)籌備工作聯(lián)席會(huì)上，中國(guó)僑聯(lián)副主席程紅表示，舉辦中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述的重要舉措。福建省委常委、福州市委書記郭寧寧表示，福州市將持續(xù)傳承弘揚(yáng)、深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“大僑務(wù)”工作的重要理念，努力打造國(guó)際化、專業(yè)化、品牌化的全球僑智人才盛會(huì)。
大會(huì)籌備期間，福建省、福州市積極對(duì)接博士聯(lián)盟，開展海外博士福建行等活動(dòng)，吸引了400多名博士報(bào)名參加，從中篩選出177名名校博士作為擬邀請(qǐng)對(duì)象，參加僑智發(fā)展大會(huì)。
為了找到好項(xiàng)目來(lái)留住人才，福建省引進(jìn)人才服務(wù)中心和福建省內(nèi)多地人才驛站連續(xù)舉辦了多場(chǎng)創(chuàng)賽遴選等活動(dòng)。趙永莉舉例，“人才服務(wù)趕集日”源自福建省人力資源與社會(huì)保障廳實(shí)施的“師帶徒”引鳳計(jì)劃，目的是將省內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成熟的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“嫁接”給初創(chuàng)、青創(chuàng)群體，培育創(chuàng)業(yè)人才、發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)。
2023年的福州市政府工作報(bào)告中指出，當(dāng)前城市發(fā)展還存在不少困難，主要是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系步伐不夠快，科技創(chuàng)新和人才支撐能力不強(qiáng)等問題。
“‘師帶徒’的模式有助于通過(guò)柔性引才打破科研和產(chǎn)業(yè)之間壁壘�！壁w永莉介紹，通過(guò)“引才育才、招商引資、創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的深度融合，推動(dòng)一批引領(lǐng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、扎根當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)落地。
今年以來(lái)，在原有“師帶徒”模式基礎(chǔ)上，配合第二屆中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)，福建省引進(jìn)人才服務(wù)中心又聯(lián)合福州市晉安區(qū)人民政府共同推出了新質(zhì)生產(chǎn)力“青藍(lán)接力”主題會(huì)，進(jìn)一步打造海外人才“師帶徒”升級(jí)版。
據(jù)介紹，“青藍(lán)接力”主題會(huì)邀請(qǐng)已回國(guó)并創(chuàng)業(yè)成功的海外高層次創(chuàng)業(yè)人才或有海外經(jīng)歷的院士專家作為“師傅”， 邀請(qǐng)福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)群體作為“徒弟”。 一方面，“師傅”通過(guò)會(huì)前的項(xiàng)目分享會(huì)，對(duì)擬落地項(xiàng)目進(jìn)行路演張榜，“徒弟”針對(duì)擬合資合作的項(xiàng)目進(jìn)行揭榜；另一方面，“徒弟”通過(guò)會(huì)前的需求路演會(huì)，提出卡脖子技術(shù)問題和創(chuàng)業(yè)難題，進(jìn)行需求張榜，“師傅”針對(duì)能解決的問題進(jìn)行揭榜掛帥。
在晉安區(qū)人才驛站協(xié)助下，左明健團(tuán)隊(duì)已與四創(chuàng)科技有限公司順利對(duì)接，共同完成“閘泵站健康狀態(tài)分析和故障 智能診斷技術(shù)研發(fā)”項(xiàng)目。截至目前，第二屆中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)“青藍(lán)接力”主題會(huì)籌備過(guò)程中，已邀請(qǐng)擬落地福州的領(lǐng)軍人才40人，征集落地項(xiàng)目53個(gè)，其中34個(gè)在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)路演，均為新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目。
優(yōu)化涉僑創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境
高層次人才及其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地后，如何留得更久？
此前，福州市鼓樓區(qū)在海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)舉辦過(guò)一場(chǎng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議模擬仲裁庭，通過(guò)改編真實(shí)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案例，將仲裁庭審活動(dòng)直觀地展現(xiàn)在企業(yè)面前，為20多家企業(yè)的代表帶來(lái)了一場(chǎng)沉浸式普法體驗(yàn)。這場(chǎng)活動(dòng)還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)同步直播，為企業(yè)正確、高效處理勞動(dòng)糾紛案件提供了借鑒。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。如今，這樣的普法活動(dòng)已成為福州服務(wù)企業(yè)的“必修課”。
2022年，福州在鼓樓城區(qū)的中央商務(wù)區(qū)內(nèi)，成立了集法律服務(wù)、人才實(shí)訓(xùn)等于一體的法治創(chuàng)新聚集區(qū)，即海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)，這也是全國(guó)首個(gè)實(shí)體法務(wù)服務(wù)中心。
“通過(guò)法務(wù)服務(wù)的高度聚合，讓辦事的企業(yè)和群眾能夠‘只跑一次腿、只進(jìn)一個(gè)門’解決相關(guān)法律問題�！焙＝z中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)負(fù)責(zé)人婁艷介紹，除了線下公共服務(wù)中心外，法務(wù)區(qū)還在線上打造智慧法務(wù)云平臺(tái)，目前線上線下已有600余家法務(wù)及泛法務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，匯聚了 2500余名法務(wù)人才，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
婁艷介紹，一般10分鐘內(nèi)就可以找 到相關(guān)單位，并快速得到回復(fù)。在法務(wù)區(qū)服務(wù)大廳內(nèi)，35個(gè)服務(wù)窗口不僅有法院、檢察院、公安、仲裁機(jī)構(gòu)和公證處等入駐，各大律所及泛服務(wù)機(jī)構(gòu)也配套設(shè)置窗口，提供商事立案、訴訟、檢察保護(hù)、仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等220余項(xiàng)法務(wù)、泛法務(wù)服務(wù)。
為了突出法務(wù)服務(wù)功能和特色，海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)聯(lián)合多家單位共同成立福建省僑胞法務(wù)之窗、“一帶一路”法律服務(wù)平臺(tái)、兩岸法務(wù)服務(wù)交流中心等特色法務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為僑胞提供便捷、高效的法律服務(wù)，滿足企業(yè)多種需求。
距離海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)不遠(yuǎn)的古厝內(nèi)， 一些落地企業(yè)正因找到了資金和項(xiàng)目而快速成長(zhǎng)。2020年10月，以朱紫坊歷史文化街區(qū)為平臺(tái)，以古厝為載體，福建首個(gè)省、市、區(qū)三級(jí)共建的基金集聚區(qū)——朱紫坊基金港正式成立。
“公司上市后，如何有效利用募集到的資金，讓發(fā)展再上新臺(tái)階？可以通過(guò)投資來(lái)打造強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈�！备＝ǜｊ寇浖_發(fā)股份有限公司負(fù)責(zé)人曾對(duì)媒體說(shuō)，良好的地理環(huán)境與政策配套吸引他來(lái)到朱紫坊基金港，并注冊(cè)成立了一家投資公司。投資公司出資成立了兩家基金，分別投向不同領(lǐng)域的上下游企業(yè)與生態(tài)鏈企業(yè)，都與福昕核心技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景緊密結(jié)合。在此過(guò)程中，不僅將技術(shù)推廣到更多領(lǐng)域，還在相互碰撞中生成了多個(gè)新項(xiàng)目。
基金合作伙伴及所投產(chǎn)業(yè)的落戶， 加速了優(yōu)質(zhì)資源落地，也為企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)展提供了源源不斷的資金活水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，朱紫坊基金港分別與中國(guó)銀行、郵儲(chǔ)銀行、光大銀行、海峽銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，助力2000多家中小微企業(yè)獲得貸款，極大助推了區(qū)內(nèi)上市企業(yè)、上市后備企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
為優(yōu)化涉僑創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，福州市相繼出臺(tái)了《福州市持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)外資工作若干措施》等一系列鼓勵(lì)外資政策，首創(chuàng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案“兩證合一”、海關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)約等新模式，推出入境“八簡(jiǎn)辦”服務(wù)等新舉措，推動(dòng)僑資項(xiàng)目更快“走進(jìn)來(lái)”、更好“落下去”。2022年到2023年底，福州累計(jì)引進(jìn)落地僑資項(xiàng)目17個(gè)，合同外資共計(jì)5.31億美元。
更突出產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)惠政策
“‘老僑'和‘新僑’都是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要資源和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”第二屆中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)福州市籌委會(huì)工作人員介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，福州市圍繞“集聚僑資、僑智、僑力”采取了一系列舉措，推動(dòng)“大僑務(wù)”觀念變?yōu)閷?shí)踐。
在產(chǎn)業(yè)方面，從20世紀(jì)90年代起，福州引進(jìn)了一批僑資企業(yè)，打造了一批工業(yè)園區(qū)、工業(yè)村。2023年，中印尼“兩國(guó)雙園”獲得國(guó)家政策支持，中方園區(qū)以福州元洪投資區(qū)為核心，成為福州集聚僑資、僑智、僑力的示范項(xiàng)目。
“高端人才的引進(jìn)將帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益和人才聚集效應(yīng)�！丙溗固厝肆瘓F(tuán)創(chuàng)始人李妍菲觀察到，就海外人才招聘而言，外資來(lái)華企業(yè)和出海中國(guó)企業(yè)的需求最大。然而，在新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)環(huán)境下，就業(yè)和招聘雙方都面臨不小挑戰(zhàn)，海外人才要降低薪酬預(yù)期，企業(yè)也要適應(yīng)當(dāng)?shù)孛袼缀蛡鹘y(tǒng)方式，加強(qiáng)對(duì)海外人才歸屬感、認(rèn)同感的培養(yǎng)。
李妍菲還記得，此前有家德資企業(yè)老總來(lái)福州考察其中國(guó)分公司，起初對(duì)辦公室擺茶具非常不解，認(rèn)為這嚴(yán)重影響工作效率，要求全部撤除。然而，沒過(guò)多久，他的辦公室也擺上了茶具，這位德國(guó)老總逐漸意識(shí)到，在福建，以茶會(huì)友的辦事效率更高。
“不論外資企業(yè)落地，還是中國(guó)企業(yè)出海，如何處理這些由文化差異導(dǎo)致的小沖突往往才是能否順利落地的關(guān)鍵�！� 李妍菲說(shuō)。去年召開的首屆中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)上，麥斯特承辦了“伯樂會(huì)”圓桌交流，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外知名獵頭公司，交流“國(guó)際人才本土化和本土人才國(guó)際化”的痛點(diǎn)和解決方案。今年，李妍菲的工作逐漸轉(zhuǎn)向幕后。麥斯特承接了首屆僑智發(fā)展大會(huì)愿景中的“僑智匯”人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，以此增強(qiáng)僑智發(fā)展大會(huì)的品牌效應(yīng)。
高層次的青年人才參與度高是僑智發(fā)展大會(huì)的一大特色。去年12月20日至22日舉辦的首屆中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)上，來(lái)自全球排名前100名校的在讀博士、博士后有103名；博士以上高層次人才達(dá)632名，占嘉賓總?cè)藬?shù)的61.8%。45歲以下的新僑和華裔新生代代表516名，占比 50.4%。
據(jù)介紹，首屆僑智發(fā)展大會(huì)共有9個(gè)合作項(xiàng)目成功簽約，17個(gè)項(xiàng)目達(dá)成初步合作意向，同時(shí)簽訂協(xié)議設(shè)立了“僑商興 閩基金”。大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)推介展示了45項(xiàng)高新技術(shù)成果，其中22個(gè)項(xiàng)目達(dá)成初步合作意向，科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議金額約82.29 億元。
第二屆中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)福州市籌委會(huì)工作人員表示，今年大會(huì)的框架結(jié)構(gòu)和活動(dòng)流程會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化。大會(huì)設(shè)置的“1+1+4”活動(dòng)體系，將更突出務(wù)實(shí)、高效，突出產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人才對(duì)接、僑界新生代交流等重點(diǎn)內(nèi)容。