東南網(wǎng)龍巖1月7日訊(本網(wǎng)記者 江雅萍 馬伊驊 吳雅藝)1月7日上午，龍巖市第六屆人民代表大會第四次會議開幕，大會聽取了市政府工作報告。
2024年，閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅實(shí)步伐，取得了哪些成績？2025年，龍巖奮進(jìn)新征程，定了哪些發(fā)展目標(biāo)？又將從哪些方面做好工作實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)？一起來看看報告說了什么。
回首2024
龍巖交出高質(zhì)量發(fā)展“成績單”
預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，一般公共預(yù)算總收入增長1.2%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.4%、6%。
6個重大事項(xiàng)獲革命老區(qū)振興發(fā)展部際聯(lián)席會議支持，其中中央預(yù)算內(nèi)投資對市本級項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由40%提高到80%、實(shí)現(xiàn)重大機(jī)制性突破。
廣龍對口合作在國家評估中獲優(yōu)秀等次。
龍龍高鐵武平至梅州段全線開工，開行龍巖至北京夕發(fā)朝至、經(jīng)濟(jì)舒適的“綠巨人”動車組。
市本級政府化債取得重大突破性進(jìn)展。
龍巖地質(zhì)公園獲評世界地質(zhì)公園。
冠豸山獲批國家5A級景區(qū)，龍巖市成為全省擁有最多5A級景區(qū)的地級市。
龍巖入選國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目實(shí)施城市、全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市、國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市、全國一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市、全國深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。
2024年，龍巖市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，深化拓展“三爭”行動，堅定不移大抓招商、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目，閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)邁出新的堅實(shí)步伐，交出亮眼 “成績單”。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
組建市政策項(xiàng)目策劃工作專班、駐京政策項(xiàng)目對接工作組，有效對接“兩重“兩新”等政策，全年爭取競爭性資金 116.9億元、增長25.8%；全市新簽約5億元以上項(xiàng)目85個，512個投資億元以上項(xiàng)目新開竣工；開展消費(fèi)品以舊換新行動，直接帶動消費(fèi)20億元以上；開展文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動、“龍年游龍巖”系列活動，全年接待游客總?cè)藬?shù)、游客旅游總花費(fèi)分別增長10%、13%；新增省級專精特新企業(yè)57家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍5家，4家企業(yè)入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型，5家企業(yè)入選國家級綠色工廠。
革命老區(qū)振興發(fā)展
舉辦紀(jì)念古田會議95周年理論研討會，啟動首屆“重走中央紅軍長征路”活動，中央蘇區(qū)隱蔽斗爭歷史展列入國家安全教育基地；全省拓展提升“長汀經(jīng)驗(yàn)”座談會在龍巖舉行，水士流失治理經(jīng)驗(yàn)做法成為全國科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村振興典型；深化林改經(jīng)驗(yàn)列入中央黨校教學(xué)課程案例，林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣；首創(chuàng)森林碳匯賠償和水土保持司法碳匯機(jī)制，生態(tài)修復(fù)司法實(shí)踐基地入選最高法示范基地；上杭入選全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、省級金融支持共同富裕試驗(yàn)區(qū)；閩西客家元宵節(jié)慶作為典型代表參與春節(jié)申遺，汀州城墻列入世遺預(yù)備名錄。
對口合作成果豐碩
廣汽紫金新能源電池綜合利用、廣州工控紫金高精銅板帶、廣藥王老吉永定生產(chǎn)基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新開竣工；35個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地新列入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，教育，醫(yī)療合作更好惠及老區(qū)群眾，武平承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式入選全國典型。
廈龍新時代山海協(xié)作開新篇，建立黨政聯(lián)席會議，專項(xiàng)資金支持等機(jī)制，構(gòu)建形成“1+4+3”山海協(xié)作框架。
主動服務(wù)兩岸融合發(fā)展，創(chuàng)建海峽客家文化研究與交流創(chuàng)新聯(lián)盟，舉辦海峽兩岸青少年棒球邀請賽暨棒球文化節(jié)；漳平臺創(chuàng)園連續(xù)八年在全國考評中獲得第一，漳平列入海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)；上杭獲批設(shè)立國家級臺創(chuàng)園。
新增外貿(mào)主體55家，落地全省首個閩粵港“跨境一鎖”快速通關(guān)業(yè)務(wù)，外貿(mào)出口總額、實(shí)際利用外資分別增長20%、39%。
城鄉(xiāng)面貌增顏提質(zhì)
全市新改造老舊小區(qū)72個，中心城區(qū)新改建雨污水管網(wǎng)59公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)22公里，建成公園綠地32公項(xiàng)，改建城市道路41公里，新增公共停車位1500多個。
扎實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，深入開展生態(tài)環(huán)境綜合整治行動，主要流域I-II類優(yōu)質(zhì)水比例85.5%，城市空氣質(zhì)量居全省第一。
新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.4萬畝，七大特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1180億元，糧食生產(chǎn)再獲豐收；“供銷農(nóng)場”創(chuàng)新做法、農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
民生保障有力有效
全面完成30項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和群眾身邊10件“暖心事”，老百姓獲得感更加充實(shí)。
本科以上巖籍青年學(xué)子返鄉(xiāng)人數(shù)增長17.9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.64萬人；發(fā)放各類救助金6.6億元。
13所中小學(xué)校入選國家級實(shí)驗(yàn)(示范)校，龍巖學(xué)院成為碩士學(xué)位授予單位，龍巖技師學(xué)院列入全國重點(diǎn)支持工匠學(xué)院，漳平入選全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)。
創(chuàng)新推行“無假日”門診、“無陪護(hù)”病房等服務(wù)；國家級中醫(yī)重點(diǎn)專科實(shí)現(xiàn)“零”的突破；建成嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)4個，新開工普惠托育綜合服務(wù)中心5個；生育友好城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
社會大局和諧穩(wěn)定
科學(xué)有效應(yīng)對“6·16”破歷史極值特大暴雨自然災(zāi)害，全力以赴打好防汛搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建攻堅戰(zhàn)，災(zāi)后半個月全面搶通受損道路、供水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，元旦前受災(zāi)重建戶全部搬入新居。
出臺住房“以舊換新”等系列政策，完成5729套“保交房”攻堅任務(wù)，有效防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險。
開展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動，保持重點(diǎn)人員“零滋事”、個人極端案件“零發(fā)生”。
深入實(shí)施預(yù)防警務(wù)戰(zhàn)略，全市刑事警情接報數(shù)、立案數(shù)分別下降18.2%、27.3%，全面實(shí)現(xiàn)全國、全省禁毒重點(diǎn)整治摘牌脫帽。
扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，事故起數(shù)、死亡人數(shù)保持“雙下降”，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
展望2025
龍巖六方面奮力展現(xiàn)新作為
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。報告指出，2025年龍巖市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%~5.5%；固定資產(chǎn)投資增長5%；社會消費(fèi)品零售總額增長5%；地方一般公共預(yù)算收入增長3%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%、6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人以上。
為實(shí)現(xiàn)預(yù)計目標(biāo)，龍巖將在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、進(jìn)一步全面深化改革和擴(kuò)大高水平開放、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、打響“山水龍巖”品牌、積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路六方面奮力展現(xiàn)新作為。
在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為
梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，力爭國家高新技術(shù)企業(yè)突破600家，新增省級專精特新企業(yè)40家以上；實(shí)施重大科技專項(xiàng)和“揭榜掛帥”項(xiàng)目，爭取立項(xiàng)省級科技攻關(guān)項(xiàng)目70項(xiàng)以上；力爭新入庫省重點(diǎn)技改項(xiàng)目200個以上，有色金屬、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)1550億元、930億元；做好“礦業(yè)+”文章，力爭新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深化“互聯(lián)網(wǎng)返鄉(xiāng)工程”，抓好全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)新一輪工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；支持縣(市、區(qū))重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。
推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，穩(wěn)住大宗商品消費(fèi)；擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政、數(shù)字等服務(wù)消費(fèi)，培育消費(fèi)新增長點(diǎn)；支持“老字號”和新消費(fèi)品牌跨界合作，促進(jìn)國貨“潮品”消費(fèi)；布局夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，創(chuàng)新文旅消費(fèi)產(chǎn)品；持續(xù)推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。
推進(jìn)龍巖新機(jī)場、龍龍高鐵武平至梅州段、漳平抽蓄、浙溪水庫等重大項(xiàng)目，爭取贛龍廈高鐵納入國家鐵路規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全年新開竣工超10億元項(xiàng)目25個以上。
持續(xù)深化大招商招好商行動，大力實(shí)施龍商回歸工程，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、全要素招商，推動優(yōu)勢企業(yè)就地擴(kuò)能升級。
在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為
完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+NP”政策體系，健全防范化解拖欠企業(yè)賬款、涉企收費(fèi)長效監(jiān)管等機(jī)制，促進(jìn)物流降本增效，讓民營企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展；高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動。
實(shí)施“營商環(huán)境提升年”活動，深化“高效辦成一件事”“無證明城市”等利企便民改革，打造全國革命老區(qū)營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市；健全防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險長效機(jī)制；深化普惠金融改革創(chuàng)新。
拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，打造新時代水土流失治理“長汀經(jīng)驗(yàn)”、林改“武平經(jīng)驗(yàn)”升級版；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深化國家基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、深化“五票制”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革；支持上杭深化“六個共富”機(jī)制，加快建設(shè)共同富裕試點(diǎn)縣。
提升陸地港功能，積極融入海絲核心區(qū)建設(shè)，更高水平打造近海開放型城市。
深化國家跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，加快重點(diǎn)市場海外倉布局，力爭備案跨境電商企業(yè)達(dá)120家以上。完善重點(diǎn)外資項(xiàng)目專班服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量。打好新時代“僑牌”，更好引僑資、匯僑智、聚僑力。
在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上展現(xiàn)新作為
深化與廣州對口合作、與廈門新時代山海協(xié)作，促進(jìn)灣區(qū)、特區(qū)“資金＋技術(shù)＋先進(jìn)管理”向老區(qū)延伸。積極承接灣區(qū)、特區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出和科技轉(zhuǎn)化成果，推動廣汽紫金新能源電池綜合利用、廣州工控紫金高精銅板帶、廈大中試基地等項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。
創(chuàng)新發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)導(dǎo)入，提升廣龍合作產(chǎn)業(yè)園、廈龍山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營質(zhì)效。
加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，讓老區(qū)優(yōu)質(zhì)“土特產(chǎn)”不斷豐富灣區(qū)、特區(qū)“菜籃子”。
加快南部新城、北部新城產(chǎn)業(yè)培育，打造中心城區(qū)人口超百萬的區(qū)域性中心城市；完善城市排水防澇體系，改造提升老舊小區(qū)45個，爭創(chuàng)全國城市更新示范城市；新改建城市道路30公里以上，力爭中心城區(qū)紅田路三期、華蓮西路二期建成通車；擴(kuò)大充換電設(shè)施、“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，完善城市生命線信息化監(jiān)管體系，建設(shè)綠色智慧城市。
強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，全年完成糧播面積192萬畝以上、總產(chǎn)量83.5萬噸以上。
建設(shè)青年友好、生育友好城市和老年友好型社區(qū)，增加普惠托育、兒童醫(yī)療等公共服務(wù)供給，加大基本養(yǎng)老服務(wù)供給，完成居家適老化改造2000戶以上。
完善落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)居民參保擴(kuò)面提質(zhì)。提升防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能，健全低收入人口分層分類幫扶機(jī)制。加強(qiáng)“一病一殘”等弱勢群體關(guān)愛幫扶。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會治安整體防控體系完善重大突發(fā)公共事件處置保障體系，健全食品藥品安全責(zé)任體系。
在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為
深化落實(shí)河湖長制，推動形成上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，確保主要流域I-II類優(yōu)質(zhì)水比例穩(wěn)定在80%以上。
加快老城區(qū)和城中村雨污分流改造，推進(jìn)城市污水處理提質(zhì)增效；因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水治理；加快重點(diǎn)園區(qū)污水管網(wǎng)明管化改造，完成省級以上工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)“建設(shè)；加強(qiáng)固體廢物循環(huán)利用和規(guī)范處置，全域推進(jìn)“無廢城市“建設(shè)。
推動南方紅壤丘陵區(qū)水土流失治理技術(shù)規(guī)范成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
深化全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)，推進(jìn)集體林權(quán)制度“三多”改革，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)、折資量化和林木采伐管理機(jī)制，發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟(jì)等“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，挖掘培育“森林糧庫、錢庫”。
深化國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)，拓展碳匯消納渠道，創(chuàng)新“碳匯+”模式，打造更多具有辨識度的林業(yè)碳匯應(yīng)用場景。
大力推廣節(jié)能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，新創(chuàng)建省級綠色制造示范單位5家以上。
在兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上展現(xiàn)新作為
深度融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，健全龍臺社會、經(jīng)濟(jì)、情感融合機(jī)制，努力打造海峽兩岸融合發(fā)展示范樣板。
拓展提升“大陸阿里山”品牌，辦好第二屆海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流大會，推動茶葉、花卉、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相融互促，爭創(chuàng)海峽兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示苑區(qū)；辦好海峽兩岸青少年棒球文化節(jié)，推動臺青來巖開展研學(xué)、實(shí)習(xí)、社會服務(wù)等實(shí)踐活動；打造獨(dú)具特色的連城棒球小鎮(zhèn)，爭創(chuàng)國家級海峽兩岸交流基地；發(fā)揮海峽兩岸機(jī)械產(chǎn)業(yè)博覽會效應(yīng)，深化龍臺機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展；辦好定光文化節(jié)等活動，以民間信仰為紐帶增進(jìn)情感聯(lián)系和文化認(rèn)同深化龍臺融合制度創(chuàng)新。
深化龍臺社會人文交流，拓展提升“海峽客家”品牌，建好海峽客家文化研究與交流創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)龍臺歷史展示溯源工程，謀劃實(shí)施南島語族起源與擴(kuò)散研究項(xiàng)目，讓兩岸同胞心更近、情更濃。
完善臺胞在巖見習(xí)、就業(yè)、就醫(yī)、社保、養(yǎng)老、子女就學(xué)等制度保障，讓臺胞臺企更加暖心安心。
在提升文化影響力上展現(xiàn)新作為
深入挖掘“紅色圣地”內(nèi)涵，加力打造古田會議豐碑、調(diào)查研究模范、萬里長征起點(diǎn)、中央紅色交通線等品牌，深化革命史料和革命文物研究闡釋，提升閩西紅色文化標(biāo)識度。
加強(qiáng)革命文物集中連片保護(hù)，建好長汀長征國家文化公園等項(xiàng)目；實(shí)施紅色文化數(shù)字記憶建構(gòu)工程，辦好中央蘇區(qū)(福建)青運(yùn)展；確�？图椅幕�(閩西)生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)通過國家驗(yàn)收；爭取“世遺”本體樓和省保廊橋列入全國重點(diǎn)文保單位；傳承好閩西漢劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加快推進(jìn)龍津湖“非遺主題公園”等項(xiàng)目；深入挖掘“八下西洋”史料，傳承弘揚(yáng)王景弘海洋文化。
依托紅色資源加強(qiáng)國防教育、國防動員，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”。
深化與粵港澳大灣區(qū)、長征沿線城市交流協(xié)作，聯(lián)動開發(fā)高品質(zhì)旅游路線，推進(jìn)客源互送，市場共享。
拓展數(shù)字文旅等新場景，推動非遺、演出、賽事“+旅游”等融合業(yè)態(tài)加快發(fā)展。常態(tài)化舉辦“四季如歌游龍巖”系列活動，提高旅游全鏈條服務(wù)品質(zhì)。