中新網(wǎng)福建新聞1月12日電 12日，福建省政協(xié)十三屆三次會(huì)議在福州開(kāi)幕。民建福建省委在會(huì)議上圍繞“提高福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公共服務(wù)水平”提出相關(guān)建議。
建議指出，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自2015年掛牌運(yùn)行以來(lái)，福州、廈門、平潭三個(gè)片區(qū)持續(xù)在開(kāi)放開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新、綜合改革、兩岸交流合作等方面發(fā)力，致力打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)和海絲沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放合作新高地。多項(xiàng)創(chuàng)新舉措成果在全國(guó)復(fù)制推廣，并列入全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。但福建自貿(mào)區(qū)公共服務(wù)方面仍存在金融領(lǐng)域創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化進(jìn)展相對(duì)緩慢、通關(guān)便利化和靈活性仍待提升等不足之處。
為此，民建福建省委建議：
一要深化金融創(chuàng)新、改革及服務(wù)，持續(xù)提升國(guó)際貿(mào)易便利化水平。一是推動(dòng)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展跨境人民幣業(yè)務(wù)，試點(diǎn)跨境人民幣結(jié)算中心和境外人民幣在境內(nèi)直接開(kāi)展投資；以金融合作協(xié)議方式，吸引更多臺(tái)資、港資金融機(jī)構(gòu)入駐自貿(mào)區(qū)，提供對(duì)臺(tái)人民幣清算結(jié)算等金融服務(wù)。二是設(shè)立離岸數(shù)字化金融平臺(tái)，探索數(shù)字貨幣在跨境支付中的應(yīng)用，簡(jiǎn)化國(guó)際支付流程；加快推動(dòng)、積極爭(zhēng)取QFLP(合格境外有限合伙人)試點(diǎn)金融先行先試政策。三是優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，支持在自貿(mào)區(qū)設(shè)立閩港投融資交易平臺(tái)等多層次資本市場(chǎng)，推出量身定制金融服務(wù)，滿足企業(yè)融資和國(guó)際貿(mào)易資金需求。
二要優(yōu)化協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，有效提升通關(guān)效率和便利性。一是完善常態(tài)化部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期通報(bào)解決通關(guān)和監(jiān)管中的問(wèn)題；探索設(shè)立專門協(xié)調(diào)辦公室及引入巡視制度，確保會(huì)議內(nèi)容、政策措施有效落實(shí)。二是有效利用我省與海關(guān)總署“省署聯(lián)席會(huì)議”機(jī)制，根據(jù)自貿(mào)區(qū)各片區(qū)的實(shí)際需求，積極反饋駐閩海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置協(xié)調(diào)問(wèn)題，推動(dòng)駐閩海關(guān)機(jī)構(gòu)優(yōu)化。三是完善“單一窗口”平臺(tái)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，打通與海關(guān)、鐵路、海事等部門的信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)工作；支持智慧海關(guān)建設(shè)，繼續(xù)推行電子通關(guān)和無(wú)紙化申報(bào)，借鑒寧波海關(guān)“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”跨境電商出口監(jiān)管新模式，提高通關(guān)效率。
三要簡(jiǎn)化管理架構(gòu)、增強(qiáng)管理人員能力，進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)和創(chuàng)新成果歸屬。一是重新梳理自貿(mào)區(qū)內(nèi)各部門的職能，明確各部門職能和權(quán)責(zé)分配，并對(duì)以往政策文件重新明確和調(diào)整。建立數(shù)字化場(chǎng)景式智能審批平臺(tái)，顆�；纸飧鞑块T審批任務(wù)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程“一站辦”。二是因需科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃和課程，定期組織跨部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；推行以績(jī)效為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)部門和人員積極參與通關(guān)便利化和創(chuàng)新項(xiàng)目。三是探索創(chuàng)新項(xiàng)目先行先試，并制定具體政策措施，明確創(chuàng)新項(xiàng)目的成果歸屬和利益分配。
四要靈活調(diào)整對(duì)臺(tái)合作策略、優(yōu)化法律服務(wù)，逐步推進(jìn)閩臺(tái)監(jiān)管互認(rèn)和自貿(mào)區(qū)對(duì)接。一是根據(jù)閩臺(tái)交流政策情況變化，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化對(duì)臺(tái)合作交流措施。二是設(shè)立閩臺(tái)雙邊企業(yè)交流平臺(tái)，促進(jìn)兩岸企業(yè)之間的溝通和合作；鼓勵(lì)和支持兩岸民間機(jī)構(gòu)的交流與合作，持續(xù)推動(dòng)兩岸標(biāo)準(zhǔn)化人才建設(shè)。三是選擇特定領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管互認(rèn)試點(diǎn)，在食品安全、產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)兩岸互認(rèn)；推動(dòng)閩臺(tái)自貿(mào)區(qū)形成常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，支持上線運(yùn)行兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通信息與服務(wù)平臺(tái)，加快政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理等方面協(xié)調(diào)對(duì)接。四是探索建設(shè)中小企業(yè)涉臺(tái)法律公共服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化涉臺(tái)執(zhí)法、檢察、審判、執(zhí)行監(jiān)管等機(jī)制，不斷完善涉臺(tái)法律服務(wù)。(完)