為加強(qiáng)礦山事故隱患分類處置管理，構(gòu)建礦山安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)為基層減負(fù)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局福建局、福建省應(yīng)急管理廳于近日聯(lián)合印發(fā)《福建省礦山安全生產(chǎn)事故隱患“三查”分類處置工作指南》(以下簡(jiǎn)稱《工作指南》)，對(duì)礦山企業(yè)常態(tài)化自查、地方政府幫扶檢查、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法檢查和分類處置各類事故隱患等工作進(jìn)行規(guī)范。
在礦山企業(yè)常態(tài)化自查方面
要求建立健全事故隱患排查治理制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每一位從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任制，將事故隱患排查治理能力建設(shè)納入職工日常培訓(xùn)范疇，將隱患排查治理工作納入工作績(jī)效考評(píng)體系，并建立重大事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；要求強(qiáng)化事故隱患分級(jí)排查治理，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員及其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患；要求落實(shí)事故隱患排查治理閉環(huán)管理，及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況，對(duì)事故隱患排查工作不力、整改責(zé)任不落實(shí)、瞞報(bào)謊報(bào)事故隱患的，應(yīng)嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
在地方政府幫扶檢查方面
要求對(duì)重點(diǎn)礦山企業(yè)開(kāi)展安全“會(huì)診”，各縣級(jí)礦山安全監(jiān)管部門每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全管理相對(duì)薄弱的生產(chǎn)建設(shè)礦山開(kāi)展“全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)安全“會(huì)診”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，指導(dǎo)礦山企業(yè)科學(xué)制定治理工作方案；對(duì)管理薄弱礦山進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，各市級(jí)礦山安全監(jiān)管部門每季度聚焦隱蔽致災(zāi)因素普查、重大災(zāi)害治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控、重大事故隱患排查整治等重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，對(duì)一些管理薄弱或不放心的礦山企業(yè)“開(kāi)小灶”進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，真正打通問(wèn)題堵點(diǎn)；對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)組織聯(lián)合督導(dǎo)會(huì)商，省級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門加強(qiáng)和地方政府的聯(lián)合督導(dǎo)會(huì)商，共同分析研判當(dāng)?shù)氐V山安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，組織專家進(jìn)礦區(qū)服務(wù)，以重點(diǎn)礦區(qū)帶動(dòng)全省礦山安全水平不斷上臺(tái)階。
在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法檢查方面
要求各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門科學(xué)制定監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，明確執(zhí)法重點(diǎn)、執(zhí)法頻次、執(zhí)法方式等內(nèi)容，采取“四不兩直”暗查暗訪方式，避免對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)造成不必要的影響；要求周密安排監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，制定詳細(xì)的執(zhí)法方案，確定執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法方法；要求依法處置安全生產(chǎn)違法行為，強(qiáng)化重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)管理，定期對(duì)重大事故隱患開(kāi)展復(fù)盤分析，推動(dòng)解決共性問(wèn)題，并嚴(yán)格執(zhí)行礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序。
在分類處置各類事故隱患方面
對(duì)不予處罰情形、應(yīng)依法查處情形、從重查處情形和開(kāi)展責(zé)任倒查等方面進(jìn)行明確。比如，在礦山企業(yè)自查上報(bào)且已制定整改方案的事故隱患、各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門“會(huì)診”“開(kāi)小灶”等指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)且礦山企業(yè)已制定整改方案的事故隱患、各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門與地方政府督導(dǎo)會(huì)商并組織專家進(jìn)礦區(qū)服務(wù)發(fā)現(xiàn)且已制定整改方案的事故隱患等方面，不予立案處罰。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門執(zhí)法檢查或舉報(bào)核查發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)存在安全生產(chǎn)基本條件類、隱瞞采掘工作面、不落實(shí)防治水措施等重大隱患的，應(yīng)一律頂格處罰。