中新網(wǎng)福建新聞5月19日電(黃燕)女友懷孕本是喜事，但未到法定婚齡如何登記結(jié)婚，孩子要是無法落戶又該怎么辦？為解決這些問題，男子小鄭竟借用已故哥哥的身份辦理結(jié)婚登記。不曾想，這一行為讓夫妻二人的生活陷入了無盡煩惱。兩人欲申請撤銷婚姻登記時，難題又來了。無奈之下，他們向廈門市檢察機關尋求幫助……2022年12月，主管部門撤銷了長達十年的錯誤婚姻登記，夫妻二人終于重展笑顏。
一時糊涂，冒名辦理結(jié)婚登記
2011年，小鄭與女友小楊相戀已久，小楊很快懷了身孕，小鄭卻未到法定婚齡。因擔心孩子出生后無法落戶，小鄭“靈機一動”，“借”用已經(jīng)去世的哥哥老鄭的身份與小楊辦理了結(jié)婚登記。此后幾年，小鄭與小楊的“婚后”生活雖幸福美滿，但是讓小鄭始料未及的是，這一舉動竟給夫妻二人的后續(xù)生活帶來了無盡煩惱。
2018年，老鄭的戶籍信息被廈門市公安機關依法注銷后，小鄭一家在辦理婚姻家庭相關事務時更是難上加難。
懊悔不已，錯誤婚姻難撤銷
2019年，不堪其擾的小鄭決定以自己身份與小楊申請辦理結(jié)婚登記，卻被告知“冒用哥哥的身份辦理的結(jié)婚登記，不屬于《婚姻法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定的可撤銷婚姻登記情形，也沒有被司法機關生效法律文書認定為無效婚姻。如果再給小鄭與小楊辦理結(jié)婚登記會導致小楊重婚。”
小鄭、小楊認為民政部門的上述答復系不履行法定職責行為，遂向法院提起了行政訴訟。后經(jīng)協(xié)商，民政部門表示，小鄭、小楊可在向法院申請確認原婚姻關系無效之后再向他們申請撤銷原婚姻登記。夫妻二人撤訴后，小楊向法院起訴，請求確認其與老鄭之間的婚姻關系無效。法院卻認為老鄭已死亡多年、無明確被告，裁定不予受理。
檢察為民，通力協(xié)作解爭議
難以撤銷的婚姻登記讓小鄭不堪其擾，卻又求助無門，成了解不開的心結(jié)。2022年，彷徨的小鄭了解到檢察機關正在開展行政爭議實質(zhì)性化解專項活動，抱著試一試的心態(tài)，向檢察機關遞交了監(jiān)督申請書，尋求幫助。
在審查此案的行政裁定時，海滄區(qū)檢察院的承辦檢察官通過翻閱婚姻登記的原始檔案、走訪當事人戶籍所在地的居委會、公安機關，向當事人的鄰居及家人調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)，本案系因冒名進行婚姻登記而又無法通過訴訟途徑維護自身合法權益，導致行政爭議長期未化解。
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部出臺的《關于妥善處理以冒名頂替或弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導意見》相關規(guī)定，檢察機關可以通過制發(fā)檢察建議書助推主管部門撤銷錯誤婚姻登記，實質(zhì)化解行政爭議。2022年12月，海滄區(qū)檢察院邀請主管部門及小鄭所在的居委會負責人員參加本案行政爭議實質(zhì)性化解專題會，經(jīng)充分溝通協(xié)商，達成主管部門依據(jù)檢察建議依法撤銷小鄭冒用老鄭身份與小楊辦理的婚姻登記的化解方案。隨后，海滄區(qū)檢察院召開公開聽證會，參會的聽證員、人民監(jiān)督員均對此化解方案表示贊同。
當年12月23日，主管部門撤銷了上述長達十年的錯誤婚姻登記，并依法將小鄭納入婚姻登記領域嚴重失信當事人名單，予以信用懲戒。拿到撤銷婚姻登記決定書的小鄭、小楊真誠地說道：“感謝給了我們一個改過機會，感謝檢察官幫助我們解開了‘法結(jié)’和‘心結(jié)’，我們以后一定遵紀守法，不以任何借口做觸犯法律的事情�！�
【檢察官小課堂】
“什么是檢察機關實質(zhì)性化解行政爭議？”
是指檢察機關辦理行政訴訟監(jiān)督案件，在堅守法治底線的前提下，以當事人各方認可的方式，實現(xiàn)法律程序終結(jié)或者將行政爭議導入新的處理程序，達到自然消除案涉行政爭議，實現(xiàn)案結(jié)事了政和。
2014年《中華人民共和國行政訴訟法》修改時，把“解決行政爭議”寫入了第一條，確立了行政訴訟解決行政爭議的立法目的，行政訴訟監(jiān)督與行政審判同屬行政訴訟法框架下的司法制度，“解決行政爭議”亦屬行政訴訟監(jiān)督的應有之義。
2021年6月，《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》對檢察機關開展行政爭議實質(zhì)性化解工作提出明確要求，“全面深化行政檢察監(jiān)督�！诼男蟹杀O(jiān)督職責中開展行政爭議實質(zhì)性化解工作，促進案結(jié)事了�！�
2021年8月修訂的《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》規(guī)定“人民檢察院通過辦理行政訴訟監(jiān)督案件……推動行政爭議實質(zhì)性化解”，“人民檢察院辦理行政訴訟監(jiān)督案件，應當查清案件事實、辨明是非，綜合運用監(jiān)督糾正、公開聽證、釋法說理、司法救助等手段，開展行政爭議實質(zhì)性化解工作。”(完)