案件背景
2023年6月，漳州市縣兩級(jí)應(yīng)急管理執(zhí)法人員，在聯(lián)合對(duì)某礦業(yè)公司開(kāi)展安全執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該露天采石場(chǎng)雖每年對(duì)開(kāi)采現(xiàn)狀進(jìn)行測(cè)繪，但平面圖和剖面圖不完整且未歸檔管理。
違法事實(shí)
經(jīng)調(diào)查，該礦業(yè)公司有測(cè)繪采石場(chǎng)開(kāi)采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖，但缺失建筑用砂巖礦地質(zhì)及資源儲(chǔ)量估算剖面圖，且整體圖紙未進(jìn)行歸檔管理。其行為違反了《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十八條：“小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在每年年末測(cè)繪采石場(chǎng)開(kāi)采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖，并歸檔管理”的規(guī)定。
處罰情況
依據(jù)《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第四十條：“違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定的，給予警告，并處2萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，參照《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(2022年版)裁量第一階次：“有測(cè)繪采石場(chǎng)開(kāi)采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖，但圖紙不齊全的給予警告、處1萬(wàn)元以下的罰款”。綜合考量本案違法的事實(shí)、性質(zhì)、后果，給予該公司警告，并處罰款人民幣柒仟元整的行政處罰。
案件分析
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB 16423-2020)規(guī)定，露天礦山，應(yīng)保存地形地質(zhì)圖、采剝工程年末圖、采場(chǎng)邊坡工程平面及剖面、防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖等圖紙，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新，汛期效排水保障邊坡安全有據(jù)可依，有效監(jiān)督礦山企業(yè)開(kāi)采不越界，最終邊坡角達(dá)到設(shè)計(jì)要求。