中新網(wǎng)福建新聞3月21日電(潘紅)近年來，福建省三明市沙縣區(qū)按照三明市委、市政府關于《三明市實施“五項提升”推進沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展再出發(fā)行動方案》的通知要求，整合資源，主動融入“小吃搭臺，經(jīng)濟唱戲”這一脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從項目落地到生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)全方位護航沙縣小吃產(chǎn)業(yè)，為沙縣小吃產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。
完善法治機制，厚植發(fā)展優(yōu)勢
“為這個沙縣小吃培訓總部點贊！理論和實踐相結合的教學方式，不僅讓我學會了技能，還開拓了創(chuàng)業(yè)思路，同時在政策扶持、貸款融資方面為我們廣大小吃業(yè)主提供了最優(yōu)的服務！”剛剛參加完小吃培訓班的李先生激動地說。
沙縣區(qū)不斷爭取政策支持沙縣小吃培訓拓展，2021年4月，省人社廳出臺《促進沙縣小吃職業(yè)技能提升六條措施》，支持開展職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能評價、職業(yè)技能競賽，支持建設技能大師工作室、完善激勵機制，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等；2021年7月，沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展被列入《福建省“十四五”人力資源事業(yè)發(fā)展專項發(fā)展規(guī)劃》。
沙縣區(qū)持續(xù)推進沙縣小吃職業(yè)培訓學校建設，設立了2所沙縣小吃職業(yè)培訓學校，確定沙縣小吃培訓中心、三明市農(nóng)校為常年培訓“沙縣小吃”技能機構；開辦小吃初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營能力提升培訓班，幫助沙縣區(qū)23名初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者進一步提升經(jīng)營實踐水平、開拓創(chuàng)業(yè)思路、提高風險防范意識，不斷提升創(chuàng)業(yè)者自身管理素質(zhì)，推進沙縣小吃創(chuàng)業(yè)者提升經(jīng)營管理能力，拓寬“沙縣小吃”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。2023年以來，沙縣區(qū)依托培訓學校已開展沙縣小吃制作專項培訓5期共178人，其中113人獲得沙縣小吃制作專項能力證書。
加強法律服務，筑牢發(fā)展根基
“這些年企業(yè)發(fā)展的確實不容易，多虧了政府的大力支持，給我們這些小吃企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中提供了各類法治服務，讓我們能夠平穩(wěn)有序地經(jīng)營呀！”沙縣一企業(yè)負責人在參加完“法治沙龍”后發(fā)出了感慨。
沙縣區(qū)開展小吃企業(yè)法治體檢，組織該區(qū)律師事務所以及法律服務中心與小吃企業(yè)對接簽約，不定期開展小吃企業(yè)“法治沙龍”、法治宣傳等法律服務，提出預防和控制法律風險的建議，共開展小吃企業(yè)“法治體檢”174次，為企業(yè)經(jīng)營決策提供法律意見103次。
沙縣區(qū)強化小吃企業(yè)安全指導，聘請專家深入茂溪酒業(yè)(福建)有限公司、福建省光頭食品有限公司等食品加工企業(yè)開展安全指導服務，引導企業(yè)壓實主體安全責任，建立安全管理制度，加強員工安全培訓，提高員工的安全意識和操作技能水平；定期開展安全檢查和評估，對標對表，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，結合企業(yè)實際制定應急預案，增強應急處置能力。
沙縣區(qū)維護小吃商標專用權，建立沙縣區(qū)司法局、市場監(jiān)管局和公安局跨省協(xié)作機制，及時跨省解決沙縣籍小吃業(yè)主商標侵權賠償糾紛。沙縣區(qū)市場監(jiān)管局指導沙縣小吃同業(yè)分會向上海楊浦區(qū)市場監(jiān)管局舉報侵犯“沙縣小吃”注冊商標專用權行為，配合上海楊浦區(qū)市場監(jiān)管局開展調(diào)解侵犯“沙縣小吃”的商標侵權糾紛4件。
多元化解矛盾，掃除發(fā)展障礙
在織密調(diào)解網(wǎng)絡方面，沙縣區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)小吃管委會成立“沙縣小吃糾紛調(diào)解委員會”，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、全國30個大中城市的小吃集團餐飲連鎖子公司聯(lián)絡處設立調(diào)解室和聯(lián)絡點，配備30名員額法官(法官助理)對接服務，在線駐點法官(法官助理)負責所在城市涉小吃業(yè)主案件的管理、分流、指派、調(diào)處、司法確認及小吃業(yè)主法律咨詢等工作，實現(xiàn)訴前、訴中、執(zhí)行無縫對接。
在創(chuàng)新調(diào)解模式方面，沙縣區(qū)司法局開展矛盾糾紛“云調(diào)解”模式，解決異地經(jīng)營的小吃業(yè)主及家庭的屬地糾紛案件。沙縣區(qū)法院開通移動微法院、12368熱線線上與“綠色通道”線下立案服務，對符合立案條件的當日立案；受理后立即開展訴前調(diào)解，調(diào)解成功的應在3日內(nèi)結案，調(diào)解未成功的，應在立案之日起60日內(nèi)審結。實行優(yōu)先立案、優(yōu)先送達、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先和解，案件流程管理做到快立、快執(zhí)、快結。
做好法治保障，增添發(fā)展動力
沙縣區(qū)民政局緊盯養(yǎng)老服務發(fā)展的“痛點”“難點”問題，探索養(yǎng)老服務新方式，讓“空巢”變成“暖巢”，減少小吃業(yè)主后顧之憂，助力小吃業(yè)主安心創(chuàng)業(yè)。如：推進家庭養(yǎng)老床位建設和提供居家養(yǎng)老上門服務，組建“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社會事務辦+村(居)干部+評估機構+老年人評估師”的60余人專業(yè)評估隊伍，分類評估，提供服務，將專業(yè)養(yǎng)老服務延伸到老年人床邊，把養(yǎng)老院“搬”回家，真正實現(xiàn)養(yǎng)老不離家。截至目前，為“空巢”老年人建設家庭養(yǎng)老床位100余張，提供居家養(yǎng)老服務800余人次。
沙縣區(qū)教育局對全區(qū)中小學校450名班主任進行關愛工作培訓，結合“法潤童心”工作，已建立一支達3500名的愛心幫扶志愿者隊伍，其中，教師愛心志愿者2988名，留守兒童結對率達100%。其中針對25所中小學的111名貧困留守兒童，以教師為主建立“1+N”師生幫扶對子86對、同班優(yōu)秀同學為輔建立“1+1”同學幫扶關系111對，制定針對性學習幫扶計劃，開展日常輔導，提升教育幫扶品質(zhì)。同時積極發(fā)揮區(qū)級青少年學生心理健康輔導站和心理健康名師工作室(30人)作用，保障留守兒童身心健康發(fā)展。
沙縣區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)稅務局、虬城女企聯(lián)召開稅法宣傳專項座談會，為女性企業(yè)負責人及企業(yè)代表宣講個稅、社保、便民辦稅春風行動等稅費知識。結合開展新修訂《中華人民共和國婦女權益保障法》宣傳，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)女性重點宣傳“限制生育不得作為聘用條件”“不得因產(chǎn)假降低女職工工資福利待遇”等相關政策，引導婦女群眾懂法、用法，引導婦女和家庭通過正規(guī)途徑創(chuàng)業(yè)增收。(完)