漳州市薌城法院創(chuàng)新設(shè)立執(zhí)行服務(wù)中心、執(zhí)源治理中心，方便群眾“一站式”辦理執(zhí)行事務(wù)——
只進(jìn)一扇門(mén) 破解執(zhí)行難
東南網(wǎng)3月30日訊(福建日?qǐng)?bào)記者 蕭鎮(zhèn)平)為有效解決“執(zhí)行法官人難找、案件進(jìn)度不了解、案款發(fā)放不及時(shí)”等問(wèn)題，漳州市薌城區(qū)人民法院積極探索，于2023年3月份成立執(zhí)行服務(wù)中心暨執(zhí)源治理中心，有效打通執(zhí)行服務(wù)“最后一公里”。一年來(lái)，許多群眾走進(jìn)中心大門(mén)，享受到了“一站式”辦理執(zhí)行事務(wù)的服務(wù)。
窗口開(kāi)在街面 執(zhí)行法官不難找
1月15日，市民曾女士來(lái)到薌城法院執(zhí)行服務(wù)中心，為一起交通事故的賠償款申請(qǐng)執(zhí)行。
2022年2月，曾女士與家人騎電動(dòng)車在市區(qū)勝利路被吳某所駕駛無(wú)號(hào)牌電動(dòng)三輪車撞傷，交警認(rèn)定吳某負(fù)主要責(zé)任。經(jīng)一審判決，吳某需賠償曾女士醫(yī)療費(fèi)及誤工費(fèi)等35萬(wàn)元，判決生效后，吳某遲遲不履行判決。
1月15日，在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的指引下，曾女士來(lái)到立案終端機(jī)屏幕前，刷身份證驗(yàn)證信息后，將判決書(shū)掃描錄入系統(tǒng)，即完成執(zhí)行立案申請(qǐng)�！爱�(dāng)時(shí)的事故造成我眼睛受傷，現(xiàn)在一眼已失明，為此已花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)幾十萬(wàn)元，希望法院盡快執(zhí)行。”曾女士訴說(shuō)道。
立案執(zhí)行后，執(zhí)行法官許永城聯(lián)系雙方當(dāng)事人了解案件情況，并通知到院接受詢問(wèn)。吳某表示會(huì)盡量湊錢(qián)，支付賠償款。此后，許永城又多次組織協(xié)商，終于促使雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。曾女士同意放棄部分權(quán)利，確定履行金額35萬(wàn)元，吳某當(dāng)場(chǎng)履行完畢。該案件從立案至執(zhí)行完畢，時(shí)間不到一個(gè)月，即實(shí)現(xiàn)雙方握手言和的效果。
“為方便群眾來(lái)辦理執(zhí)行申請(qǐng)事宜，我院將窗口前移，設(shè)在法院一樓沿街店面�！彼G城法院執(zhí)行局局長(zhǎng)卞國(guó)平介紹說(shuō)，該中心掛執(zhí)行服務(wù)中心、執(zhí)源治理中心兩塊牌子，配備5間便民辦公室、7個(gè)服務(wù)窗口，實(shí)行事務(wù)集約管理、集中立案，實(shí)現(xiàn)事務(wù)性工作“一站式”辦理、程序性事項(xiàng)一次性告知等功能，最大限度為群眾提供便利。
中心成立一年來(lái)，共立案受理執(zhí)行案件6933件，執(zhí)結(jié)6799件，平均結(jié)案用時(shí)35天；線上線下接待群眾17628人次，提供查詢服務(wù)8914件，辦理群眾訴求2125件，平均反饋時(shí)間縮短至1天，累計(jì)發(fā)出《自動(dòng)履行義務(wù)告知書(shū)》9312份。全年新收?qǐng)?zhí)行案件一改往年上升態(tài)勢(shì)，同比下降1.6%。
抓源頭減訴累 執(zhí)行前解決問(wèn)題
“不用申請(qǐng)執(zhí)行就能解決問(wèn)題，降低了執(zhí)行成本，謝謝法官。”近日，申請(qǐng)人漳州某食品公司代理人黃律師來(lái)到執(zhí)源治理中心，對(duì)法院適用執(zhí)前督促程序、高效處置案件表示感謝。
1月26日，執(zhí)行服務(wù)中心受理了一起合同糾紛執(zhí)行案件。執(zhí)源和解員經(jīng)過(guò)了解得知，被申請(qǐng)人公司已經(jīng)支付第一期款項(xiàng)，且該公司還在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，具備還款能力。在征得申請(qǐng)人同意后，該案被推送到執(zhí)源治理中心進(jìn)行處理。中心負(fù)責(zé)人蔡淞立即聯(lián)系雙方當(dāng)事人了解案情，得知被申請(qǐng)人公司的負(fù)責(zé)人在外省，為方便當(dāng)事人并在征得雙方同意后，組織雙方進(jìn)行線上視頻協(xié)商。
蔡淞向被申請(qǐng)人釋明拒不履行判決的法律后果，及下一步將采取的執(zhí)行舉措，將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的信譽(yù)和正常經(jīng)營(yíng)。在他的耐心協(xié)調(diào)下，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成了執(zhí)前和解協(xié)議，對(duì)此次和解工作均表示非常滿意。
“從源頭上減少進(jìn)入執(zhí)行程序的案件數(shù)量，減少當(dāng)事人的訴累，讓群眾的司法獲得感和滿意度有效提升，是薌城法院積極推進(jìn)執(zhí)源治理工作的根本追求。執(zhí)源治理中心著力推行執(zhí)前督促程序，在執(zhí)行立案前督促被申請(qǐng)人在執(zhí)前和解階段履行義務(wù)或與申請(qǐng)人達(dá)成執(zhí)前和解，努力從源頭上減少執(zhí)行案件，也有效降低雙方當(dāng)事人解紛成本�！北鍑�(guó)平說(shuō)，執(zhí)源治理中心成立以來(lái)，薌城法院在審判、執(zhí)行階段累計(jì)和解成功、督促履行完畢1526件，督促履行到位1700余萬(wàn)元。
慎用強(qiáng)制措施 柔性執(zhí)法促履行
執(zhí)行有力度，司法有溫度。薌城法院始終秉持善意文明執(zhí)行理念，打破機(jī)械執(zhí)行慣性思維，在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的前提下，用柔性執(zhí)法的方式傳遞法治溫度。
漳州某公司拖欠了李某等人5個(gè)月工資，經(jīng)薌城區(qū)仲裁委員會(huì)裁決，公司應(yīng)該在2023年12月15日前支付完畢。到期后，公司仍未履行裁決義務(wù)。
今年初，李某等人到薌城法院執(zhí)行服務(wù)中心申請(qǐng)執(zhí)行�？紤]到春節(jié)將至，為確保在最短時(shí)間內(nèi)讓工人拿到工資，執(zhí)行服務(wù)中心迅速啟動(dòng)涉民生案件快速執(zhí)行程序，優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行。蔡淞隨即為工人代表做了約談筆錄，詢問(wèn)了解公司的基本信息和財(cái)產(chǎn)情況。經(jīng)了解，公司目前還在正常經(jīng)營(yíng)，為了盡量減少司法行為對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響，執(zhí)行法官本著“善意執(zhí)行”的理念，積極與公司聯(lián)系協(xié)調(diào)，督促公司主動(dòng)履行判決義務(wù)。
在雙方和解過(guò)程中，公司負(fù)責(zé)人鄒某表示，公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，尚有其他案件正在訴訟中，為維續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同意先行支付一半的工資，剩余款項(xiàng)將會(huì)盡快履行，并愿意將公司生產(chǎn)設(shè)備作為抵押擔(dān)保，希望法院暫緩執(zhí)行立案。
執(zhí)行法官到公司實(shí)地走訪核查發(fā)現(xiàn)，該公司尚在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)設(shè)備均投入使用，若實(shí)施查封措施，會(huì)影響公司生產(chǎn)。執(zhí)行法官綜合研判后，決定對(duì)公司設(shè)備采取“活查封”措施，即允許其正常生產(chǎn)，但限制其出售或轉(zhuǎn)移。同時(shí)與工人代表取得聯(lián)系，工人代表對(duì)此表示理解和支持。在暫緩立案期間，執(zhí)行法官實(shí)時(shí)跟蹤督促履行。春節(jié)前夕，公司將剩余工資全部付清，該案順利執(zhí)結(jié)。
薌城法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)林銀木說(shuō)：“在執(zhí)行案件辦理過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持能動(dòng)司法和善意文明執(zhí)行的理念，創(chuàng)新方式方法，審慎采用強(qiáng)制措施，為企業(yè)爭(zhēng)取回轉(zhuǎn)時(shí)間�！�