中新網(wǎng)福建新聞11月12日電(黃穎嫻 羅菲)近年來，福建省龍巖市長汀縣人民法院不斷完善矛盾糾紛多元化解機制，扎實做好矛盾糾紛化解工作。今年7月，長汀縣綜治中心正式在長汀法院大同法庭揭牌運行，長汀法院主動融入黨委領導下的基層社會治理大格局，以綜治中心運行為契機，積極探索“法院+綜治中心”的基層治理新模式，實現(xiàn)法院與縣綜治中心的融合發(fā)展，繪就多元化解新“楓”景。
多元調(diào)解，便民措施“一站式”服務
“這次能完美拿回工資，真的多虧了你們的調(diào)解！”近日，在長汀法院和長汀縣綜治中心的共同努力下，一起歷經(jīng)十二年的拒不支付勞動報酬案件在長汀縣綜治中心成功調(diào)解，原、被告雙方握手言和。
2012年3月，邱某到長汀某企業(yè)就職，從事財務工作，雙方簽訂《協(xié)議》，約定了工作要求和勞動報酬等內(nèi)容。2014年1月，長汀某企業(yè)因經(jīng)營不善，無法給員工發(fā)放工資。該企業(yè)向邱某承諾，待企業(yè)經(jīng)營狀況恢復后一并發(fā)放所欠工資，故邱某仍在長汀某企業(yè)工作。期間，企業(yè)每月陸續(xù)發(fā)放了部分工資，但始終有所拖欠。自2022年11月始，長汀某企業(yè)開始停止發(fā)放工資，邱某多次催要無果，無奈起訴至法院。
長汀法院收到該案后，了解到該案涉及勞動者權益，承辦法官高度重視，積極組織法院特邀調(diào)解員與政法委、司法局等部門工作人員共同組成調(diào)處小組，就具體案情及案涉企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀共同擬定調(diào)處方案。承辦法官先對雙方當事人開展“背對背”調(diào)解，在得知均有調(diào)解意向后，立即組織雙方當事人到綜治中心進行面對面調(diào)解。
“我是愿意繼續(xù)在這里工作的，就是一直不發(fā)工資，我們實在沒辦法生活呀！”邱某向承辦法官訴苦道。
“我們是想給員工發(fā)工資的，可是企業(yè)受疫情的影響，我們現(xiàn)在真的經(jīng)營困難，企業(yè)快撐不住了�！逼髽I(yè)負責人無奈說道。
調(diào)解現(xiàn)場，承辦法官和特邀調(diào)解員從法理、情理的角度引導雙方當事人換位思考，消除對立情緒，向企業(yè)負責人詳細講解法律知識，告知拒不履行工資支付的法律后果，同時勸解邱某給與企業(yè)一定的周轉時間。最終，雙方成功達成了分期付款的調(diào)解協(xié)議，該案實現(xiàn)案結事了人和的良好社會效果。
抓實聯(lián)動 矛盾糾紛“一攬子”調(diào)處
案件調(diào)解過程中，承辦法官還了解到該企業(yè)近年來因經(jīng)營困難，導致不少員工均面臨同樣困境，其中通過法院起訴、向縣勞動仲裁院申請仲裁等方式維護權益的員工就有23名。承辦法官積極組織調(diào)處小組開展分析研判風險隱患，通過對在案當事人的底數(shù)摸排，厘清該企業(yè)欠薪的具體人數(shù)及數(shù)額。
在摸排過程中，承辦法官了解到其中大部分員工都愿意繼續(xù)留在企業(yè)工作，只是迫于企業(yè)拒不履行勞動報酬，影響了家庭生活。于是法官引導員工以調(diào)解方式解決問題，同時積極做通企業(yè)工作，勸解其將欠薪問題一并調(diào)解。
在征詢雙方同意后，承辦法官邀請員工前往縣綜治中心進行面對面調(diào)解，最終23名員工均與企業(yè)達成分期付款的調(diào)解協(xié)議，有效將矛盾糾紛隱患化解在萌芽階段，切實保護當事人的合法權益。
“三治”助力，紓難解困“全鏈條”化解
這起矛盾糾紛的化解只是長汀法院與長汀縣綜治中心融合升級后開展訴前調(diào)解工作的一個縮影。自規(guī)范化、實戰(zhàn)化、便民化的縣級綜治中心試運行以來，長汀法院充分利用縣綜治中心整合的司法功能，以綜治中心為樞紐，整合矛盾糾紛多元調(diào)解中心、訴源治理中心、普惠金融司法協(xié)同中心、公共法律服務中心、網(wǎng)格化服務管理中心等5個中心，通過法治保障、智治支撐、自治教育的“三治”工作模式，有效促進矛盾糾紛的快速分流和高效化解，實現(xiàn)縣法院與縣綜治中心融合發(fā)展。
法治保障，注入治理定力。長汀法院與長汀縣綜治中心融合升級后，積極推行訴前調(diào)解工作機制，以“常駐+派駐+隨駐”的運行模式，聘請縣法院兼?zhèn)湔{(diào)解經(jīng)驗和法律專業(yè)的退休法官作為特邀調(diào)解員進行坐班，快速響應各類訴求，這一舉措有效化解了大量矛盾糾紛，不僅減輕了法院的訴訟壓力，也使得矛盾糾紛化解于前段。
智治支撐，提升治理效率。長汀法院搭建三級聯(lián)動平臺，靈活運用人民法院在線調(diào)解平臺等線上訴訟服務平臺，結合縣綜治中心網(wǎng)格化服務管理，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑腿，讓人民群眾享受到更加方便、快捷、優(yōu)質的在線服務，滿足人民群眾一站式辦理訴訟和調(diào)解等事項的司法需求，推動實現(xiàn)更高水平的數(shù)字正義。
自治教育，激活治理動力。長汀法院依托村居法官、普法宣傳工作隊、人民調(diào)解員等，將法治宣傳融入到人民群眾的日常生活中，引導村(居)民依托村(居)民議事會進行議事協(xié)商，激發(fā)群眾自治的新風尚，真正做到調(diào)處一方、教育一方。
據(jù)了解，長汀法院大同法庭與長汀縣綜治中心融合升級后，充分發(fā)揮“法院+綜治”在預防和化解基層矛盾糾紛工作方面的積極作用，實現(xiàn)訴前調(diào)解案件“統(tǒng)一受理、‘一站式’接收；統(tǒng)一分流、‘一攬子’調(diào)解”，全鏈條糾紛化解體系初步形成，切實做到了讓群眾“只進一扇門、最多跑一地”，打通了司法服務的“最后一公里”。今年7月以來，長汀法院共委派中心調(diào)解案件1743件，成功調(diào)解各類糾紛1569件，其中，線上調(diào)解1412件，經(jīng)調(diào)解當庭給付后撤訴93件。
下一步，長汀法院將繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托長汀縣綜治中心，進一步強化協(xié)作配合，有效銜接社會各方調(diào)解力量，不斷完善訴調(diào)對接、多元化解糾紛機制，積極探索化解矛盾新途徑、新辦法，切實增強矛盾糾紛多元化解合力，讓百姓說事有據(jù)點、訴訟有基地、公正司法看得見，最大限度將矛盾問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。(完)