16部門聯(lián)合出臺(tái)指導(dǎo)意見支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作
福建“個(gè)轉(zhuǎn)企”按下轉(zhuǎn)型加速鍵
東南網(wǎng)11月24日訊(福建日?qǐng)?bào)記者 林智嵐) 10月28日，省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省委金融辦等16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，以激發(fā)個(gè)體工商戶內(nèi)生動(dòng)力為著力點(diǎn)，大力支持具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，有效降低轉(zhuǎn)型門檻和成本，讓個(gè)體經(jīng)濟(jì)更有活力、更具韌性。
記者從省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，截至11月20日，我省共有個(gè)體工商戶538.79萬戶，占民營經(jīng)濟(jì)主體的73.45%。今年以來，共辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記1100家，其中通過直接變更登記的有32家。
打通環(huán)節(jié)讓個(gè)體工商戶敢轉(zhuǎn)愿轉(zhuǎn)
“原以為‘個(gè)轉(zhuǎn)企’手續(xù)會(huì)很復(fù)雜，沒想到當(dāng)天就辦好領(lǐng)照了！”11月12日上午，沈先生在云霄縣政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局窗口高興地說，他將名下的云霄縣鴻記酒類商行轉(zhuǎn)型為企業(yè)，開業(yè)日期、名稱字號(hào)等都保留下來，有效解決了擴(kuò)大經(jīng)營需求問題。
個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，是指?jìng)�(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等組織形式的登記行為。
據(jù)了解，在《指導(dǎo)意見》出臺(tái)之前，“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記模式存在政策銜接不暢的問題，導(dǎo)致部分個(gè)體工商戶不敢轉(zhuǎn)不愿轉(zhuǎn)。
個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，按以往辦理流程采用“一銷一立”登記模式，經(jīng)營者需要先去轄區(qū)所在地登記機(jī)關(guān)注銷個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，再申請(qǐng)企業(yè)開辦業(yè)務(wù)，企業(yè)無法保留原個(gè)體工商戶成立時(shí)間、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、榮譽(yù)稱號(hào)、信用記錄、專利商標(biāo)等要素，這對(duì)轉(zhuǎn)型后的企業(yè)經(jīng)營造成了一定的影響。
廈門市某食坊餐飲管理有限公司，因按原“個(gè)轉(zhuǎn)企”模式登記后，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼發(fā)生變化，原個(gè)體工商戶的銀行貸款無法轉(zhuǎn)移至新登記企業(yè)名下，無法享受與“個(gè)轉(zhuǎn)企”前原個(gè)體工商戶同等條件的利率貸款。此外，有關(guān)部門將轉(zhuǎn)型前后的經(jīng)營主體視為不同的經(jīng)營主體，在土地、房產(chǎn)、車輛等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移中按交易轉(zhuǎn)讓程序辦理，不僅涉及資產(chǎn)評(píng)估、過戶轉(zhuǎn)讓等成本增加問題，且手續(xù)環(huán)節(jié)多、材料繁、耗時(shí)長(zhǎng)，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
“采用‘直接變更登記’方式轉(zhuǎn)型為企業(yè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了登記流程，最大限度保留了個(gè)體工商戶的原字號(hào)，延續(xù)了原個(gè)體工商戶成立日期及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，這些政策措施既降低了制度性交易成本，又拓展了個(gè)體工商戶的發(fā)展空間，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)品牌價(jià)值等方面的延續(xù)發(fā)揮了積極作用。”省市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)審批處副處長(zhǎng)江青龍對(duì)記者說。
激勵(lì)培育幫扶個(gè)體工商戶做優(yōu)做強(qiáng)
相對(duì)于企業(yè)，個(gè)體工商戶在商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營領(lǐng)域、品牌效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面缺乏優(yōu)勢(shì)，“個(gè)轉(zhuǎn)企”是個(gè)體工商戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效方式。
然而，大部分個(gè)體工商戶習(xí)慣傳統(tǒng)“家庭式”“作坊式”經(jīng)營模式，一些經(jīng)營者缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后企業(yè)經(jīng)營的應(yīng)對(duì)能力不足。現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度，使得企業(yè)管理費(fèi)用較個(gè)體工商戶顯著增加，削弱了“個(gè)轉(zhuǎn)企”的主動(dòng)性。
“市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合個(gè)體工商戶分型分類幫扶，針對(duì)有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的‘發(fā)展型’和‘名特優(yōu)新’等個(gè)體工商戶進(jìn)行重點(diǎn)培育幫扶，加強(qiáng)‘個(gè)轉(zhuǎn)企’政策宣傳解讀，支持引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型為企業(yè)。”江青龍說，“‘直接變更登記’支持原行政許可延續(xù)或變更，保留獲得的榮譽(yù)和權(quán)益。支持原個(gè)體工商戶獲得的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等依法轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)型后的企業(yè)名下，有利于該企業(yè)文化理念、品牌文化的傳承�！�
此外，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，由承擔(dān)無限連帶責(zé)任轉(zhuǎn)為以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任，也在一定程度上降低了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
我省“個(gè)轉(zhuǎn)企”新政策剛落地，漳州市長(zhǎng)泰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立即開辟“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道，第一時(shí)間通知了有意愿采用新模式辦理登記的個(gè)體工商戶，并于11月14日下午當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)并頒發(fā)了長(zhǎng)泰區(qū)第一家“個(gè)轉(zhuǎn)企”新模式登記業(yè)務(wù)。
漳州市龍海區(qū)榜山鎮(zhèn)海穩(wěn)電子產(chǎn)品經(jīng)營部、漳州開發(fā)區(qū)璞石餐廳也在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局工作人員的指導(dǎo)下，完成了個(gè)體工商戶直接變更登記轉(zhuǎn)型為企業(yè)。
據(jù)悉，轉(zhuǎn)型后企業(yè)符合小型微利企業(yè)、增值稅小規(guī)模納稅人條件的，可以按規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；減免“個(gè)轉(zhuǎn)企”資產(chǎn)轉(zhuǎn)移費(fèi)用；對(duì)轉(zhuǎn)型后企業(yè)取得的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，按照企業(yè)所得稅法相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予扣除。相關(guān)部門還進(jìn)一步優(yōu)化了不動(dòng)產(chǎn)登記、社保和公積金服務(wù)。
《指導(dǎo)意見》還鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)積極給予信貸支持和保險(xiǎn)保障，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)提高對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)的信貸審批效率，提供便捷的融資需求。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)后，金融貸款方面更靈活，貸款期限、方式、利率優(yōu)惠更大。