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涵江法院在涉生態(tài)案件執(zhí)行程序中創(chuàng)新引入“生態(tài)技術(shù)調(diào)查官”模式

  中新網(wǎng)福建新聞11月27日電(蔡林莉 關(guān)冰姿)日前,福建省莆田市涵江區(qū)人民法院與涵江區(qū)人民檢察院、區(qū)自然資源局及生態(tài)技術(shù)調(diào)查官一同前往莆田市三江口鎮(zhèn)木蘭溪口濕地公園內(nèi)的“木蘭溪口濕地紅樹林保護(hù)區(qū)”,對(duì)此前一起非法捕撈以“造林增匯”藍(lán)碳替代性修復(fù)的生態(tài)環(huán)境資源案件的修復(fù)情況進(jìn)行驗(yàn)收。該院在執(zhí)行環(huán)節(jié)率先引入生態(tài)技術(shù)調(diào)查官,通過構(gòu)建“借外腦+強(qiáng)內(nèi)力”的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)模式,助力藍(lán)碳替代性修復(fù)生態(tài),實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)“雙專業(yè)”保障。

  2024年9月,涵江法院審結(jié)一起非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案件,該案因被告人張某某違反海洋伏季休漁制度,在江口鎮(zhèn)新墩村興化灣附近海域使用禁止使用的漁具進(jìn)行非法捕撈水產(chǎn)品,造成水生生物資源經(jīng)濟(jì)損失1121元,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。因該案無法對(duì)海域進(jìn)行原地修復(fù),涵江法院委托區(qū)自然資源局聯(lián)系第三方公司,引導(dǎo)被告人張某某在三江口鎮(zhèn)“木蘭溪口濕地紅樹林保護(hù)區(qū)”種植紅樹植物,履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù),并完成補(bǔ)植紅樹植物300平方米。

  因紅樹幼苗是特殊的海綿組織結(jié)構(gòu)根系,受傷后不容易產(chǎn)生愈傷組織,加上海水鹽度高、海上風(fēng)浪沖刷、病蟲害等,導(dǎo)致紅樹植物在人工定植修復(fù)中的成活率普遍較低。

  如何才能確保本案補(bǔ)植紅樹植物的修復(fù)效果呢?涵江法院生態(tài)環(huán)境審判庭法官提前聯(lián)系院執(zhí)行局,協(xié)商溝通本案的審、執(zhí)銜接環(huán)節(jié)。為了更好地掌握紅樹植物種植相關(guān)技術(shù)事實(shí),執(zhí)行局在該項(xiàng)目移送執(zhí)行前便提前介入,執(zhí)行法官與生態(tài)庭法官、生態(tài)技術(shù)調(diào)查官多次到“木蘭溪口濕地紅樹林保護(hù)區(qū)”開展勘查、取樣等工作,認(rèn)真聽取技術(shù)調(diào)查官對(duì)紅樹林種植的可行性、修復(fù)方案展開的分析論證,并現(xiàn)場(chǎng)查看紅樹植物的補(bǔ)植情況。

  本案紅樹植物種植驗(yàn)收項(xiàng)目移送執(zhí)行立案后,擺在執(zhí)行干警面前最頭疼的便是如何解決如此專業(yè)性的驗(yàn)收問題。因生態(tài)資源環(huán)境案件的特殊性,生態(tài)司法技術(shù)要求高、生態(tài)修復(fù)難度大、修復(fù)執(zhí)行監(jiān)督缺失等系列問題是生態(tài)環(huán)境修復(fù)執(zhí)行的難點(diǎn)。于是,執(zhí)行法官向經(jīng)辦法官取經(jīng),決定在執(zhí)行程序運(yùn)用生態(tài)技術(shù)調(diào)查官制度,為涉生態(tài)案件執(zhí)行提供了外部智慧,推進(jìn)生態(tài)案件執(zhí)行的專業(yè)技術(shù)支持和智慧支撐,實(shí)現(xiàn)了涉生態(tài)司法領(lǐng)域的技術(shù)賦能,在技術(shù)上、專業(yè)上解決了執(zhí)行法官在生態(tài)技術(shù)領(lǐng)域的“短板”和“盲區(qū)”,實(shí)現(xiàn)“法律+技術(shù)”的“雙專業(yè)”保障。

  “我們種植的紅樹林苗選用的是秋茄品種,系Ⅰ級(jí)苗,按照種植密度0.3m×0.5m,成林后平均密度0.6m×1m,即每畝保存株數(shù)不少于1000株,郁閉度達(dá)0.6以上!眻(zhí)行法官一邊聆聽第三方公司負(fù)責(zé)人的介紹,一邊行走在泥濘的灘涂中實(shí)地勘察紅樹林苗木的育植情況。

  在生態(tài)技術(shù)調(diào)查官的專業(yè)指導(dǎo)下,執(zhí)行法官實(shí)時(shí)跟蹤紅樹林的種植和修護(hù)進(jìn)展,監(jiān)督第三方公司按量按質(zhì)按期完成種植紅樹植物項(xiàng)目,充分聽取生態(tài)技術(shù)調(diào)查官就相關(guān)技術(shù)密點(diǎn)、驗(yàn)收方法等方面提出的專業(yè)意見,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)口,成功驗(yàn)收本案紅樹林生態(tài)補(bǔ)植項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)生態(tài)修護(hù)的精準(zhǔn)實(shí)施和閉環(huán)管理。目前,第三方公司的補(bǔ)植紅樹林的種苗規(guī)格、種植密度均符合合同約定。

  下一步,涵江法院將健全生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官制度,持續(xù)凝聚更多環(huán)境資源保護(hù)合力,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)行專業(yè)化、生態(tài)修復(fù)科學(xué)化,深化生態(tài)環(huán)境司法品牌創(chuàng)新,為木蘭溪流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和木蘭溪經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障和司法服務(wù)。(完)