中新網(wǎng)福建新聞1月14日電 (蘭寧 趙慶子)在福建省福州市上下杭?xì)v史文化街區(qū)的三捷河之上，一座古橋橫跨悠悠碧水，靜臥流水之上。這是一座花崗石兩墩三孔拱橋，始建于清乾隆五十一年(公元1786年)，因連接舊時雙杭“福星鋪”和蒼霞洲的“安樂鋪”，得名“星安橋”。
上下杭作為著名的閩商發(fā)祥地，也是海上絲綢之路的重要節(jié)點，星安橋的每一塊石板，都見證了當(dāng)年舟楫連云的熱鬧景象。
1992年11月，星安橋被認(rèn)定為福州市市級文物保護(hù)單位。隨著時間的推移，星安橋旁的榕樹依傍著充沛的流水茁壯成長，其根須和枝葉見縫插針地植入橋體石板縫隙，甚至鉆出橋面�！皹浔�、樹壓橋”的危機就在眼前。
2023年2月，臺江區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，隨著榕樹與古橋逐漸“融為一體”，星安橋雙側(cè)壁附生的榕樹樹根大面積侵入橋體，欄板出現(xiàn)了斷裂，橋北段拱券隨時有坍塌風(fēng)險，并因連拱效應(yīng)可能引發(fā)全橋倒塌。
通過多次實地勘察、咨詢文物專家、調(diào)取相關(guān)文物資料等全方位調(diào)查取證，2023年8月，臺江區(qū)檢察院向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議，督促其依法全面履行星安橋文物保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。10月，該行政機關(guān)函復(fù)稱已組織專家現(xiàn)場踏勘研究，建議移除榕樹并徹底清除植被根系，盡快啟動修繕。
在跟進(jìn)監(jiān)督中，臺江區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)，修繕工作遲遲沒有開展，附生榕樹尚未清除，根系環(huán)抱覆蓋橋體外觀三分之一面積，根部深扎入橋基，已出現(xiàn)分水尖塌陷、橋面條石錯位、拱券變形等多處安全隱患，危害點總計97處，橋本體實質(zhì)性受損，星安橋岌岌可危，修繕迫在眉睫。為進(jìn)一步督促該行政機關(guān)依法履職，2023年11月，臺江區(qū)檢察院以該行政機關(guān)未依法履行星安橋文物保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)為由，向臺江法院提起行政公益訴訟，這也是福州市首例古文物保護(hù)公益訴訟案。
橋與樹能否繼續(xù)共生？面對這一棘手問題，臺江區(qū)檢察院與臺江法院一方面積極協(xié)調(diào)該行政機關(guān)先行對橋體采取臨時性保護(hù)措施，防止古橋穩(wěn)定性繼續(xù)受損，另一方面多次與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，并組織周邊居民、人大代表、古建筑修繕專家召開聯(lián)席會議，傾聽意見建議。絕大多數(shù)人認(rèn)為，雖然榕樹對于“榕城”市民而言具有不同的意義，但星安橋作為福州歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，具有不可替代的歷史和人文價值，應(yīng)盡快予以修繕、保護(hù)，最終達(dá)成了“以橋為主”的修繕共識。
2024年4月10日，星安橋修繕工程正式啟動。遵循“最小干預(yù)”原則，在保護(hù)星安橋穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，人工砍除植入橋體的樹枝，清理盤根錯節(jié)的樹干和樹根，并修葺橋體疏松、開裂的位置，拆除橋身石板錯位、松動的部分，重新砌筑橋身，夯實河床底部。鑒于該行政機關(guān)已實際履行了行政職責(zé)，消除了提起公益訴訟時的公益侵害現(xiàn)象，公共利益依法得到有效維護(hù)，4月29日，臺江區(qū)檢察院提交了撤回起訴決定書，臺江法院裁定準(zhǔn)予撤訴。
經(jīng)過兩個多月的修繕，侵入橋體的榕樹均已移除，橋欄板及橋面條石已按工序進(jìn)行還原和修復(fù)。其間，福建省人民檢察院、福州市人民檢察院先后多次邀請省、市人大代表和政協(xié)委員現(xiàn)場視察星安橋修繕工作，臺江區(qū)檢察院和臺江法院工作人員也多次到現(xiàn)場持續(xù)跟進(jìn)整改修繕。6月21日，星安橋修繕工程竣工并通過驗收。
為進(jìn)一步協(xié)調(diào)文物保護(hù)與園林綠化矛盾問題，法檢兩部門還協(xié)同推動當(dāng)?shù)卣贫ǔ雠_《福州市市級及以上文物保護(hù)單位本體范圍及周邊環(huán)境綠化管理工作導(dǎo)則》，明確細(xì)化不可移動文物本體保護(hù)范圍周邊環(huán)境綠化工作要求，建立健全了文物保護(hù)的長效機制，這起行政公益訴訟案件有了更加圓滿的結(jié)局。
在該案辦理過程中，臺江區(qū)檢察院通過“訴”的確認(rèn)體現(xiàn)司法價值引導(dǎo)，督促職能部門依法履行文物保護(hù)職責(zé)，凝聚各方合力破解難題維護(hù)公益，全部訴求請求得到法院支持，讓百年古橋在現(xiàn)代法治護(hù)航下重?zé)ㄉ鷻C。(完)