近日，上海試點啟動地鐵運快遞業(yè)務，引發(fā)廣泛關(guān)注。
從2023年12月29日起，郵政、順豐等快遞企業(yè)在上海地鐵客流平峰時段試點相關(guān)業(yè)務，試運營工作將持續(xù)3個月。
據(jù)了解，上海郵政分公司、上海順豐快遞與上海申通地鐵集團，日前啟動地鐵運快遞業(yè)務，在不調(diào)整列車發(fā)車時間和停站時間、不影響乘客出行、不進行設備設施改造的基礎上，采取固定線路、專人押運的模式實施快遞運送。
目前，試運營路線為上海地鐵1號線延長路站至莘莊站，2號線靜安寺站至世紀公園站，試運營期間一天各一班。
上海由此成為又一個啟動地鐵運快遞業(yè)務的“一線城市”。去年9月23日，北京成為全國首個利用地鐵運輸快遞的城市。
中國新聞周刊注意到，對于地鐵運快遞，其實社會各界存在爭議。不少乘客表示支持，也有部分乘客對于安全問題表示擔憂。
那么，這些城市為什么要啟動地鐵運快遞呢？為什么加入其中的城市越來越多？
多地已啟動試點
中國新聞周刊了解到，截至目前，包括北京、上海、深圳、無錫等城市已經(jīng)試點啟動地鐵運快遞業(yè)務。
2023年9月23日起，北京地鐵試點非高峰時段“運快遞”，成為全國首例利用城市軌道交通非高峰時段富余運力運輸快遞的試點項目。
北京地鐵首批試點線路包括4號線、9號線，運送模式是在不調(diào)整列車發(fā)車時間和停站時間、不影響乘客出行、不進行設備設施改造的基礎上，通過固定線路、專人押運的方式組織快遞運送。
“近年來，北京城市軌道交通規(guī)模持續(xù)擴大，運營線路27條，里程807公里。北京積極探索創(chuàng)新，利用城市軌道交通非高峰時段富余運力開展快遞運輸。”北京市交通委相關(guān)負責人表示。
這位負責人說，利用城市軌道交通非高峰時段富余運力開展快遞運輸，替代貨車運輸，提升既有城市軌道交通資源利用效率，有利于降低快遞貨運車輛道路運輸需求，逐步緩解城市道路交通擁堵，降低碳排放。
上海地鐵運快遞的模式與北京類似，目前主要為客貨混載、錯峰出行。
目前，上海試點地鐵運快遞業(yè)務僅在午后的客流平峰時段進行，在地鐵頭部或尾部車廂劃出區(qū)域提供給快遞運輸業(yè)務，采取固定線路、專人押運的模式運送快遞，還安排自有員工執(zhí)行地鐵押運任務。
上海市郵政管理局有關(guān)負責人介紹，此次探索運輸線路為地鐵1號線和2號線，是在不調(diào)整列車發(fā)車時間和停站時間、不影響乘客出行、不在早晚高峰時段進行、不進行設備設施改造的基礎上，通過固定線路、專人押運的方式組織快遞運輸。
據(jù)稱，為保障地鐵運營安全同時兼顧乘客安全，試點前期，上海郵政分公司、上海順豐快遞與上海申通地鐵集團多次進行現(xiàn)場勘探，并進行現(xiàn)場試行，最終采取雙重安檢，使用專用設備，并建立點對點專人配送機制的模式。
北京、上海之外，深圳目前也在探索軌道物流新模式。
早在去年8月，深圳地鐵與順豐簽約，將采用“樞紐到站”模式，在福田樞紐—碧海灣地鐵站—深圳順豐機場基地間開展物流聯(lián)合運輸。
據(jù)了解，深圳地鐵11號線采用“客貨混載”模式，在不改變地鐵原結(jié)構(gòu)和組織的基礎上，改造福田、碧海灣兩個站點。在晚高峰后的平峰期按專廂模式組織運貨，以充分利用地鐵的富余能力。
去年“雙十一”期間，無錫順豐、郵政和地鐵集團三方簽約，推出長三角首條“空鐵軌聯(lián)運”物流示范線，通過城市軌道交通非高峰時段富余運力運輸快遞。首批試點運輸線路為地鐵3號線，這條地鐵線路串連了碩放機場站、無錫火車站等重要交通樞紐。
無錫地鐵運快遞的模式，同樣是在不調(diào)整列車發(fā)車時間和停站時間、不影響乘客出行、不進行設備設施改造的基礎上，在非高峰運營時間段，通過固定線路、專人押運的方式運送快遞。
“利用地鐵非高峰富余運力開展快遞運輸，能夠替代一部分快遞運輸公司貨車運輸，提升城市軌道交通資源利用效率，降低碳排放，健全綠色低碳循環(huán)�！睙o錫地鐵集團相關(guān)負責人介紹。
“不務正業(yè)”？
不過，社會各界對于地鐵運快遞尚存爭議。贊成者認為，地鐵在平峰時期客流量較小、滿載率較低，為貨運物流提供了很大的利用空間和價值；反對者認為，地鐵不是貨運專列，其核心價值應該是服務于民眾，并質(zhì)疑此舉“不務正業(yè)”。
北京師范大學政府管理研究院副院長、華德榜創(chuàng)始人宋向清認為，地鐵開展運快遞業(yè)務不是“不務正業(yè)”，而是“不誤正業(yè)”。
他對中國新聞周刊說，只要避開客運高峰期，利用非高峰時段的富余運力，在不影響居民出行的前提下開展運快遞業(yè)務，具有合理性和可持續(xù)性。在他看來，地鐵運快遞是城市充分利用城市軌道交通非高峰時段富余運力助力快遞業(yè)務的有益嘗試，也是地鐵公司增加地鐵盈利能力的舉措。
“不僅有利于提升既有城市軌道交通資源利用效率，降低快遞貨運車輛對城市道路運輸?shù)男枨�，進而可以緩解交通擁堵，提高通行能力，也可以有效降低碳排放�！彼蜗蚯逭f。
中國城市規(guī)劃設計研究院交通分院院長趙一新告訴中國新聞周刊，地鐵設計的最大運能主要是滿足高峰時候的運能，比如說早、晚高峰是滿載客流，但在平峰時段肯定有富余運能，利用運能的空間去開展物流業(yè)務，等于是資源的有效利用，是多種經(jīng)營、降本增效“很好的一種嘗試”。
他說，“地鐵本身是服務大眾的一個快捷的交通方式，只要有人的地方就是人的需求，結(jié)合它這個交通的特性，滿足乘客的各種需求——比如說地鐵站廳里面的便利店——是好事，運送快遞是其中一種�！�
宋向清說，就快遞業(yè)務而言，從寄件人到快遞公司再到收件人都可以從中受益。就城市管理而言，從交通物流部門到市政管理部門、環(huán)境保護部門等，都是實際受益者，可謂是一舉多得。
根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，2022年北京市地鐵運營虧損高達240億元，而全國范圍內(nèi)，僅有5個城市的地鐵實現(xiàn)了盈利。這被認為是多個城市試點啟動地鐵運快遞業(yè)務的原因之一。
河南省商業(yè)經(jīng)濟學會副秘書長胡鈺向中國新聞周刊表示，地鐵處于虧損目前是各個城市的常態(tài)，想走出虧損實現(xiàn)盈利是地鐵運營的需求。在她看來，地鐵運快遞業(yè)務與這一需求“有一點關(guān)系”，但不是最重要的原因，最重要的動力是“創(chuàng)新實現(xiàn)共贏”。
她認為，地鐵方、快遞方、客戶等參與主體在沒有增加運營成本的同時提高了效率和效益，地鐵增加了人流量和效益，快遞方實現(xiàn)了提速和運營成本的降低，客戶收貨時間縮短，具有一定的創(chuàng)新性。
宋向清提到，增加地鐵業(yè)務范圍，拓展地鐵盈利空間，提高地鐵盈利能力是扭轉(zhuǎn)地鐵虧損局面的有效途徑，讓地鐵“跑”快遞業(yè)務就是優(yōu)化地鐵業(yè)務構(gòu)成，增強其自身盈利能力的舉措。
趙一新表示，地鐵運營成本量級很大，城市大概每年有幾十億的補貼，靠物流快遞扭虧為盈不現(xiàn)實，只是說能把運營成本降低一點，“降低總比不降強”。
可否復制？
在業(yè)內(nèi)人士看來，地鐵運快遞是探索物流配送與城市軌道交通融合新模式的初步嘗試，也是推動交通高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。
交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，截至2023年9月底，全國共有55個城市開通運營城市軌道交通線路299條，運營里程約9860公里，日均運送乘客超過8300萬人次。
那么，地鐵運快遞業(yè)務可以在全國擁有地鐵的城市推廣嗎？
在胡鈺看來，地鐵運快遞業(yè)務可以在更多的城市推廣，尤其是交通壓力和快遞運送壓力大的城市，不僅地鐵可以，輕軌、公交車在“淡季”的時候都可以嘗試和推廣。
不過，她也提到，地鐵運快遞還在嘗試階段，也有不足。比如，會不會對乘客造成影響，會不會對地鐵的運營產(chǎn)生影響，都需要進一步檢驗。
分析認為，地鐵運送快遞當前仍面臨一些實際問題和挑戰(zhàn)。去年6月，有昆明市民向當?shù)卣ㄗh利用地鐵運送快遞物流，昆明地鐵的回復具有一定的代表性。
當時，昆明地鐵的回復認為，從技術(shù)層面考慮實現(xiàn)該建議難度較大，一是物流裝卸有難度，二是車站內(nèi)貨物運輸通道問題，三是需建設或改造地鐵貨運的信號指揮系統(tǒng)和工作人員隊伍，四是安全問題。
昆明地鐵表示，會關(guān)注其它地方城鐵在物流方面的探索，將從安全性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟性等方面認真研究地鐵開展物流運輸?shù)目尚行詥栴}。但其提到的現(xiàn)實問題也具共性，不容忽視。
有分析提到，在設計之初，地鐵等軌道交通并未考慮到物流通道的問題，因此在貨物轉(zhuǎn)運等方面存在一定的困難。此外，在部分站點和通道人貨并行的情況下，可能會影響到乘客的出行秩序。另外也要加強安全風險管控，確保地鐵安全萬無一失。
據(jù)了解，目前北京、上海地鐵運送的快遞，均在不影響乘客出行、不進行設備設施改造的基礎上，通過固定線路、專人押運方式組織快遞運送，符合相關(guān)安全要求。但目前，也僅僅局限于運送報刊、文件等輕小類郵件。
武漢理工大學交通與物流學院教授朱順應提到，目前很多物品無法帶上地鐵，而地鐵配送貨物過程中可能會造成一定的安全隱患，地鐵部門或許需要增加相應的安檢和專門貨物通道。在發(fā)生突發(fā)狀況時，還需要考慮地鐵中乘客與貨物的安全疏散問題。
在趙一新看來，地鐵運快遞業(yè)務是否可在更多城市復制，可能要具體問題具體分析，因為每個城市的情況不同。他說，從富余運能的角度來說，可能一些客流低的城市富余運能會更大，但另一方面講，城市體量大快遞需求也大，就有規(guī)模經(jīng)濟效益，這就需要“算賬”�！叭绻扔薪�(jīng)濟效益，又有社會價值，對地鐵主營影響也不大，就值得做這個事情�！彼f。