據(jù)越通社報道，4月26日，越南共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會召開會議，同意王庭惠辭去越共中央政治局委員和越南國會主席職務(wù)并退休。和一個月前越南國家主席武文賞的辭職原因一樣，王庭惠也違反了黨員干部相關(guān)紀律規(guī)定，“未能發(fā)揮模范表率作用，損害了黨、國家及其個人的威望”。
4月26日上午，王庭惠還和越南政府總理范明政一起拜謁胡志明陵并敬獻花圈。這是紀念越南國家統(tǒng)一49周年的禮節(jié)性活動。值得注意的是，進入陵園時走在王庭惠后排的前領(lǐng)導人中，包括2023年1月因“對防疫腐敗問題負政治責任”而辭職的前越南國家主席阮春福。
在阮春福、武文賞之后，王庭惠被外媒視為越南國家主席的潛在繼任者之一。不過，根據(jù)英國廣播公司(BBC)等外媒的說法，早在4月12日王庭惠結(jié)束最后一次出訪回國后，他的助理范泰河就被警方帶走。越南公安部在4月22日證實，范泰河因涉嫌濫用職權(quán)罪被拘捕，其犯罪線索來自警方對順安集團腐敗案的調(diào)查。
基建腐敗“絆倒”兩位國家領(lǐng)導人
在越南交通建設(shè)行業(yè)，順安集團是一個“傳奇”。2023年10月，該公司發(fā)布了一篇題為《順安集團：20年來在交通項目上留下了深刻印記》的通稿，提前慶祝集團20周年慶。文章寫道，這個員工上千人、年收入過萬億越南盾的企業(yè)，建設(shè)了“通往首都的門戶”，承包了一些省份最大的橋梁工程，還創(chuàng)造了越南橋梁建設(shè)速度的多項紀錄。
但據(jù)越南《青年報》等官方媒體報道，2004年在河內(nèi)成立時，順安集團其實只是一家注冊資本39億越南盾(約合人民幣111萬元)的小公司，卻很快成為了越南最大的交通建設(shè)承包商之一。
北江省同越大橋就是一個例子。這是北江省最大的斜拉橋，總投資額達1.5萬億越南盾(約合人民幣4.2億元)，由順安集團承包。前述順安集團通稿提到，該大橋所有項目都比預(yù)計施工進度提前3到5個月完成，“創(chuàng)歷史紀錄”。順安集團也被北江省項目管理委員會評為“能力好、施工專業(yè)的承包商”。
然而，今年4月，越南公安部偵查局逮捕了順安集團高管及北江省相關(guān)項目負責人。反腐敗調(diào)查人員指控，在同越大橋建設(shè)項目中，順安集團對北江省政府官員行賄，雙方違反招投標規(guī)定，將國家資產(chǎn)交給順安集團，“造成嚴重后果”。
同越大橋只是冰山一角。僅2019年至2023年，順安集團參與重大項目投標51項，中標39項，中標項目總投資額高達22萬億越南盾，地點遍布從首都河內(nèi)到第一大城市胡志明的各個地方。此外，順安集團還成立一系列子公司，擴展為一個覆蓋交通建設(shè)、房地產(chǎn)、旅游度假、清潔能源等諸多領(lǐng)域的商業(yè)帝國。
更吊詭的是，項目承包得越多，順安的經(jīng)營業(yè)績卻越慘淡，近年稅前利潤最高值僅剛剛超過2億越南盾(約合人民幣5.6萬元)，多數(shù)時候年稅前利潤只有1億越南盾。越南媒體亦發(fā)出疑問：順安拿到的巨額政府投資，最后去了哪里？
目前尚不清楚王庭惠的助理范泰河是在何時卷入相關(guān)案件的。王庭惠有多位國會主席助理，但范泰河跟隨他工作最久。范泰河擁有經(jīng)濟學博士學位和執(zhí)業(yè)審計師資格，先后在國家審計署、財政部、越共中央經(jīng)濟部服務(wù)，2016年起擔任副總理助理、河內(nèi)市委書記助理，及至成為國會主席助理。
2001年，經(jīng)濟專家出身的王庭惠進入越南政壇，出任審計署副審計長，此后歷任審計署審計長、財政部長、越共中央經(jīng)濟部長。2016年至今，王庭惠先后擔任越南政府副總理、河內(nèi)市委書記和越南國會主席。
根據(jù)越南法律規(guī)定，同越大橋這個級別的工程項目，需要中央政府審批，一般由副總理最后簽署意見。此外，王庭惠2020年至2021年短暫出任河內(nèi)市委書記，范泰河出任其助理。而被稱為“河內(nèi)門戶”的永綏大橋二期工程，正是在2020年獲批、2021年1月開工的。該項目總投資額超過2.5萬億越南盾(約合人民幣7億元)，承包商正是順安集團。不過，越南公安部尚未說明該項目是否存在違規(guī)問題。
值得注意的是，順安集團案和導致越南前國家主席武文賞辭職的福山集團案非常相似。福山集團原本也是一家地區(qū)性的小公司，但在2010年代之后突然從北到南拿下一系列千億級越南盾的市政建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)工程。越南公安部調(diào)查稱，這是一系列行賄受賄操作下黑箱運作、偷逃稅款、瞞報資產(chǎn)、拖延工期的結(jié)果。
其中，2011年，武文賞出任廣義省委書記，至2014年離任。在此期間，茶曲江南岸公路項目成為廣義省的重點工程，2012年開工建設(shè)，2016年竣工。項目總投資額超過9990億越南盾(約合人民幣2.9億元)，建設(shè)方就是福山集團。
4月26日，就在王庭惠提出辭職的越共中央特別會議上，原越共中央委員、廣義省委書記黎曰字被給予開除黨籍處分。武文賞擔任廣義省委書記時，黎曰字曾任省交通廳長等職，此后接替武文賞出任省委書記。
此外，曾在廣義省和武文賞“搭班子”的原省人民委員會主席(省長)高科，及另一位曾任省交通廳長、后來晉升為省長的武文賞老部下鄧文明，也已在今年3月初被警方帶走。因卷入福山集團案被捕的還有越共中央委員、永福省委書記黃氏翠蘭和省長黎維成。
目前越南公安部在重點調(diào)查的建設(shè)腐敗大案，遠不止福山集團案和順安集團案。另一家在招投標環(huán)節(jié)和政府官員存在大量利益交換的AIC公司，已導致越共中央委員、勞動榮軍與社會部部長陶玉勇及北寧省長阮香江、前省長阮紫瓊遭到紀律處分。4月26日，平順省原省長黎進芳因另一起旅游區(qū)建設(shè)腐敗案被捕。尚不清楚這些調(diào)查是否會波及更高層級的官員。
反腐效率越來越高？
在越南政壇，王庭惠一直保持著清廉的專業(yè)官員形象。今年3月11日，在武文賞的多位老部下被捕后，越共中央為王庭惠舉行了一個隆重的儀式，授予他入黨40周年徽章，越共中央總書記阮富仲送花籃表示祝賀。
當時，越共中央書記處常務(wù)書記張氏梅代表越共中央對王廷惠做了極高評價，稱他40年來“無論什么情況、無論身處何職”，都“不斷培育、鍛煉、弘揚模范先鋒品質(zhì)”并“對黨絕對忠誠”。
財經(jīng)學者出身的王庭惠2001年開始從政，2016年首次進入越共中央政治局，并出任主管經(jīng)濟工作的副總理。該職務(wù)干部有出任河內(nèi)市委書記的傳統(tǒng)。2020 年 1 月，時任河內(nèi)市委書記黃忠海因“瀆職”被處分，王庭惠隨即接任。
在越南領(lǐng)導層中，有南方工作經(jīng)驗、長期在經(jīng)濟戰(zhàn)線工作的干部，和有北方工作經(jīng)驗、長期在黨務(wù)或公安戰(zhàn)線工作的干部，有較為不同的晉升體系。2016年時，和王庭惠同樣進入了十二屆政治局、且按照年齡可以在下一屆繼續(xù)“進步”的經(jīng)濟戰(zhàn)線干部，還有時任交通部長丁羅升和時任越南央行行長阮文彬。
但在十二屆越共中央政治局任內(nèi)，丁羅升因腐敗被判處13年有期徒刑，成為越南統(tǒng)一以來正式落馬的最高級別官員。另一位出自經(jīng)濟戰(zhàn)線的阮文彬，亦因瀆職遭到處分。在此背景下，王庭惠在2021年的越共十三大上再次獲選政治局委員，排序也上升到第四位。2023年阮春福辭職后，王庭惠更成為“四駕馬車”中唯一一位完全出身經(jīng)濟戰(zhàn)線的官員，被外媒視為“南方派”的代表人物。
也是在2021年新一屆領(lǐng)導班子組建后，越共中央總書記阮富仲領(lǐng)導的“熔爐”反腐敗運動有了新的“辭職”制度：負政治責任、遭到處分而“不勝任”的領(lǐng)導干部，應(yīng)當主動辭職，貫徹“能上能下”精神。2022年，官方媒體《青年報》就指出，多位中央委員以上級別官員辭職，是本屆越共中央前所未有的新特點。當然，“如果他們不辭職，也會被免去職務(wù)”。
值得注意的是，從阮春福、武文賞到王庭惠，“四駕馬車”成員辭職的“速度”越來越快。阮春福所涉防疫腐敗系列案，第一位涉案企業(yè)高管在2021年12月被警方帶走。涉案的衛(wèi)生部長、河內(nèi)市長于2022年6月被捕，越共中央政治局委員、常務(wù)副總理范平明和另一位副總理12月辭職，然后才是阮春福辭職。從案件公開調(diào)查到阮春福辭職，前后耗時超過一年。這期間，從范平明的助理被捕到范平明辭職，也間隔了近半年。
武文賞辭職所涉福山集團案，2024年2月因該集團高管被捕而被公眾知悉。3月8日，武文賞的多位老部下被警方帶走。12天后，武文賞辭職。從案件公開調(diào)查到武文賞辭職，前后耗時約一個月。
而這一次，從越南官方4月8日首次公布順安集團高管被捕的消息，到王庭惠辭職，只過了11天。從助理范泰河被捕消息公開，到王庭惠本人辭職，更是只間隔了4天。
有分析認為，王庭惠的辭職時間，可能和越南國會的會期有關(guān)。4月15日到23日，王庭惠最后一次主持國會常務(wù)會議，這次會議的主要任務(wù)就是籌備將在5月舉行的國會第七次會議，而國會第七次會議最為外界關(guān)注的議程，就是可能選舉新一任越南國家主席。
如今，在王庭惠辭職退休后，越共中央書記處書記張氏梅、公安部長蘇林成為排名第三、第四的政治局委員。張氏梅一年前剛剛因為武文賞履新國家主席而出任常務(wù)書記，也成為越共史上政治地位最高的女性干部。蘇林領(lǐng)導的公安部，則是進行反腐敗調(diào)查的主要負責機構(gòu)。
“四駕馬車”安排將對外展現(xiàn)越南領(lǐng)導層未來的執(zhí)政思路。按照年齡計算，現(xiàn)任政治局委員、國會常務(wù)副主席陳清敏原本可以在2026年接任王庭惠的國會主席職務(wù)，如今計劃可能需要提前。陳清敏與王庭惠同為經(jīng)濟學博士，與武文賞同為團干部出身，長期在南方經(jīng)濟重鎮(zhèn)芹苴市任職。如果他在5月的國會會議上順利接任國會主席，則經(jīng)濟戰(zhàn)線干部仍能在“四駕馬車”中占據(jù)一席之地。